議事程序和附屬動議

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議事程序和附屬動議之间的区别

議事程序 vs. 附屬動議

議事程序（parliamentary procedure），又稱議事法、會議規範等，是在民主、平等、自由、法治精神下，為幫助合議性團體與會者以有效率的方法做出決策，而設定的基本會議規則。研究議事程序的學問，稱為「議事學」；研究議事程序，並編寫為規範的書籍，稱為。現代議事程序的基本內涵，是成員發言權利自由平等、主席（議長）公正中立、服從多數且尊重少數的原則上；以此精神，建立公認的議事程序，幫助團體有效率地做出決策。 從各國國會、地方議會、行政部門會議、國際會議（例如聯合國大會），到一般民間團體、組織、公司的會議，都自有一套帶有地方特色或組織屬性的議事程序；但其程序規則來源，大致上有七種：憲法規定、法律規定、議定規則、司法判例、議事學著作、會議規範、習慣與慣例。其中，民間組織、團體及公司通常採用後三者，即使用已編定之會議規則，或奉行該組織既有的會議習慣；而政府單位及立法機構，則大多有法律或行政命令規範如何議事。 帶有民主主義、自由主義和法治精神的議事程序，最初始於英國國會，而後普及全球。現代英國國會建立前，雖有古希臘的雅典民主、羅馬共和國的人民大會，或各種基於皇權或王權統治需要而召開的國政會議，例如古中國的朝議；但其內涵皆與現代民主、自由、平等、法治精神相去甚遠。1801年，美國第三任總統湯瑪斯·傑佛遜任美國參議院院長時，參考英美兩國議事慣例，撰寫《》，首開成文議事規範濫觴，受歷屆美國國會用為程序；75年後，1876年，美國陸軍准將亨利·馬丁·羅伯特整理編寫美國眾議院議事規則與慣例，出版《羅伯特議事規則》，提供民間團體使用，成為通行現代議事程序的國家、地區中，最廣為使用的民間議事規範。. 屬動議（subsidiary motion）是一項議事程序，因主動議而生，旨在改變主動議內容或處理方式，例如與會者可提出修正動議，增添、刪除、修改、潤飾主動議內容；或提出付委動議，將主動議轉交委員會討論、調查。根據《羅伯特議事規則》，依排序，為擱置動議、停止討論動議、延期討論動議、付委動議、修正動議和無期延期動議。 《》刪除延期討論動議，以擱置替代；它還認為停止討論議已經過時，用詞容易使人混淆，應該改成「關閉討論」（Close Debate）；擱置又可稱為臨時延期（Postpone Temporarily），有別於《羅伯特議事規則》，要刪除一個動議案毋需討論或表決；但《議事程序準則》認為需要三分之二同意。.

罗伯特议事规则

《罗伯特议事规则》（Robert's Rules of Order，RONR）是一本由美國將領亨利·馬丁·羅伯特於1876年出版的手冊，蒐集並改編美國國會的議事程序，使之普及於美國民間組織，也是目前美國最廣為使用的。《羅伯特議事規則》歷經百年修改，最新版本（第11版）於2011年發行，由丹尼爾·希柏德（Daniel E. Seabold）、薩謬爾·葛柏（Shmuel Gerber）等議事學者參與修訂。 《罗伯特议事规则》本质上属于对社团和会议进行有效率的民主化运营的操作手册，可以为制度设计提供一套编码，可以为不同群体间交换意见、达成和谐提供约定俗成的语法。.

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