虚位元首和行政机构

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虚位元首和行政机构之间的区别

虚位元首 vs. 行政机构

虚位元首是指没有实际权力，处于“虚位”的国家元首，不在国家政治中起到决定性作用，与实权元首的概念相对。现在实行君主立宪制国家的君主和议会内阁制的总统在一般情况下都属于虚位元首，国家的实际权力掌握在议会和内阁。例如中国国家主席、德国联邦总统、意大利总统、印度总统、新加坡总统等都属于虚位元首。 不过虚位元首仍然是国家的最高代表，是国家统一的象征，有时候会接待外国政要、出席重要的场合、颁授国家荣誉及进行国事访问等。根据不同国家的政治制度，有时候还会根据国会的决定任命和罢免政府首脑、根据政府首脑的提案解散国会等礼仪性的政治工作。有些情况下，虚位元首可通过兼任一些职务获得一定实权，如1993年之后的中国国家主席都会兼任执政党中国共产党的总书记和中央军委主席，从而获得实权。. 行政机构也称执法机构、行政機關 ，其工作是对组织進行日常的管理并施行法律政策等相关活动，是三權分立中的其中一部份。广义上，行政被定义为负责国家政策的执行的政府机构。狭义上，则专指内阁等行政决策机构，而只从事事务性执行工作的人员和机构则归为官僚机构。但是这种区分也存在争议，例如法国大革命前以及欧洲的许多君主立宪政体，占据行政机构顶端的部长职位的也是行政管理者。.

君主立宪制

君主立憲制（Constitutional monarchy），亦即有限君主制，是相對於君主專制的一種國家體制。君主立憲是在保留君主制的前提下，通過立憲，樹立人民主權、限制君主權力、實現事務上的共和主義理想。可分為二元制君主立憲制、議會制君主立憲制。君主雖然是國家的元首，但君主的权利與產生的方式，會依各個國家的制度而不同；縱使是同一個國家，往往在不同時期，君主的產生方式與權利範圍也各不相同。.

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國家元首

國家元首是國家的最高代表者，是國家的象徵，履行宪法賦予的權力和義務，視乎國家的政治體制，國家元首未必有行政權。君主立憲制下，國家元首是君主，稱號包括國王、女王、蘇丹等。共和制下，國家元首通常的称号是總統，亦有其他稱號，例如部分社會主義國家名義上的元首被稱作國家主席或國務委員會主席。也有以國會議長作為國家元首的情況，例如文革時期廢除國家主席的中國，1998年修憲取消國家主席的朝鮮和實行總統制前的蘇聯等。 除總統制的國家元首外，不少國家元首只是位高權不重的名譽職務，只具有象徵意義，不掌握實權，例如日本天皇（君主立憲制）、德國總統（議會內閣制）、中國國家主席（社會主義國家）等。 國家元首大致可分為以下四種：.

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內閣

內閣是政府高級官員代表政府各部門商議政策的行政机构。.

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马来西亚最高元首

来西亚最高元首（Yang di-Pertuan Agong Malaysia；Supreme Head of Malaysia）是马来西亚的选举君主立宪制国家元首、马来西亚武装部队海陆空三軍的名誉最高統帅以及马六甲州、槟城州、沙巴州、砂拉越州与联邦直辖区的伊斯蘭教和马来习俗領袖，尊称为「陛下」或者「端姑」。现任最高元首为吉兰丹州苏丹暨统治者端姑莫哈末五世，头衔为「苏丹莫哈末五世陛下，蒙真主的恩典，马来西亚联邦各州暨地区的最高元首」。 最高元首是由統治者會議在9個世襲统治者（马来西亚13个州属中9个拥有君主的州属）中通过选举選出一位資歷最高的统治者擔任國家元首，在他就任最高元首的5年内，不得兼任原州属的统治者职务以及任何上市公司的董事。最高元首擁有马来西亚立法、司法和行政名义上的最高權力，但在实际运作上，他必须依照首相以及内阁的意见行使职权，宪法也限制了他的权力，亦即是虛位元首。 最高元首的官邸位于吉隆坡国家皇宫，正式的委任、册封和接待活动多在此处举行；除此之外，最高元首在布城也有一座名为美拉华蒂皇宫的行宫。最高元首的法定配偶为最高元首后（Raja Permaisuri Agong）。.

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議會制

議會制又稱內閣制、議會民主制，是一種民主政治制度，特點是「」，政府首脑（總理或首相）權力來自議會，授權有兩種途徑：第一是議會改選後的多數議席支持，第二是政府首腦贏得議會的信任投票。因此，所屬政党未能贏得議會大選的政府首腦連同其內閣必須提出辭職，而未能通過議會信任投票的政府首腦，連同其內閣也必須辭職，由議會席位居多數的黨派中協商選舉產生新的首腦與內閣。議會制下政府的行政權與立法權不完全分離，確保其所領導的政府具民意基礎。.

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议会

议会是立法机关的一種型態，由人民中選出一定數量的代表者組成以執行立法權；這些代表者稱為議員，可以透過直接选举或间接选举產生、也可能是委任的。議會常用來指稱民主國家的立法機關，由於其運作內容很大部分來自人民的意向，因此亦被稱為「民意機關」；而國家層級的議會，又稱為國家議會，簡稱「國會」。 現代民主国家的议会一般都以歷史最悠久的英国國會作为典範，英國是第一個君主立憲議會制國家，奉行兩院制。虽然议会普遍被視為民主國家體系的一環，但部分非民主国家也有形式上的议会。当今世界，议会承受着来自公众的前所未有的监察和压力，在国家政治生活中扮演越发重要的角色。 國會內一般分為執政黨及反對黨，在正常情況下，前者是輔助支持中央政府施政，所以中央政府推出的政策等，通常作出對中央政府有利的發言辯論及投贊成票，期望順利通過所有議/法案，而後者則反之亦然，甚至作出任何形式對抗；所以不論前或後者在議會內的議員人數非常重要。 國會的首長稱為「議長」，之下有「副議長」，再之下還有各事務「委員會主席」，他/她們都是由議員互選或內部進升；只有「秘書長」是政府委任的官員，所以秘書長沒有發言、投票或裁決權，只有審批文件的權利。 國會大廈的建築規模，通常代表著議會的權威和尊嚴，象徵主權在民和議會至上。.

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英国君主

英国君主（Monarch of the United Kingdom）是英国及其海外领地的君主立宪制国家元首。君主的头衔为“国王”（King）或“女王”（Queen）。现任君主和国家元首为伊丽莎白二世，1952年继承其父乔治六世登基为英国女王。 君主及其近亲具有一系列的官方、礼仪、外交和代表性权力。在君主立宪体系之下，君主的职责仅限于授勋及嘉奖和任命首相。根据传统，君主亦为。现今英国政府的行政权力名义上仍旧通过君主的皇家特权来行使，但事实上这一权力仅能根据国会立定的法律行使，并且受到传统与先例的限制。 英国的君主政体可以追溯至及盎格鲁-撒克逊英格兰的诸多。这些政权至公元10世纪已统一为英格兰和苏格兰两个王国。1066年在诺曼征服英格兰的过程中，最后一位加冕盎格鲁-撒克逊君主哈罗德二世于黑斯廷斯战役中战败并战死，英格兰王权由此转移至胜者威廉及其后裔手中。 13世纪，威尔士公国成为英格兰的从属国。同一时期，《大宪章》开始对英格兰君主的政治权力进行限制。 1603年，苏格兰君主詹姆斯六世继承英格兰王位，称詹姆斯一世，由此英格兰与苏格兰开始为同一君主统治。1649年至1660年，英国君主制传统为共和制的英格兰联邦所打断。1701年的《》（现今仍旧有效）将信仰罗马天主教或与天主教徒结合者排除于王位继承顺位之外。1707年，英格兰和苏格兰王国合并成为大不列颠王国。1801年，爱尔兰王国加入联邦，大不列颠及爱尔兰联合王国由此成立。英国君主成为大英帝国的名义元首，这一帝国于1921年达到其领土最大范围，囊括了全球近四分之一的领土。 1920年代，爱尔兰六分之五的领土宣布脱离联邦，成立爱尔兰自由邦。1926年的《》承认帝国各自治领将各自发展为独立自治国家，但仍旧为英联邦的一部分。第二次世界大战之后，大多数的英国殖民地和领地独立，基本宣告了帝国时代的终结。乔治六世及其继承者伊丽莎白二世使用了英联邦元首这一称号，象征其独立成员国的自由联合。 英国和十五个英联邦国家共享一个君主，称英联邦王国。“英国君主”一词仍旧用于形容这一体系下的君主和政体，但事实上每个国家都为独立主权国家，在不同国家君主的官方亦有所不同。.

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日本天皇

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