臺灣接管計劃綱要地方政制和鄉 (中華民國)

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臺灣接管計劃綱要地方政制和鄉 (中華民國)之间的区别

臺灣接管計劃綱要地方政制 vs. 鄉 (中華民國)

《臺灣接管計劃綱要地方政制》是對於台灣在二次世界大戰後行政區劃的一項草案，是《台灣接管綱要》的一部分，於1945年3月正式通過。其內容主要是將日治時期舊襲之5州3廳9市區劃改為11市、9個一級縣、18個二級縣及3個三級縣，並將若干當局認為「不宜」的地名另取新稱。另外，亦沿用日治時期的保甲制度中的鄰--建制。 中華民國重慶國民政府制定通過的這地方政制，為戰前發布之接收台灣調查研究一部份。之後，因為戰後台灣實施軍政一元、委任立法、行政專制加上台灣實際統治者陳儀認為該政制不符實際，於是此政制並未於1945年10月25日國民政府行政長官公署正式接管台灣省之後全面實施，而是沿用、修改日治時期區劃。1950年，因國共內戰失利而遷台的中華民國廢止此政制，而是另訂台灣省各縣市實施地方自治綱要將台灣省重新區劃。. 鄉是中華民國地方制度中最基層的地方自治團體之一，設於縣之下，地位與鎮及縣轄市相同。鄉設鄉公所及鄉民代表會，作為行政機關與立法機關。鄉下轄村，與縣轄市、鎮、區下所轄之里同級。 目前之《地方制度法》並無詳細規範鄉的設置標準，現時的鄉、鎮是由臺灣日治時期的1920年施行「街--制度」下的--、街直接改制而來。不過若有鄉、鎮、縣轄市之合併設置事宜，均需依法重新區劃，但做為配套法律的《行政區劃法》並未立法完成。另外一般來說，沿襲舊制也是鄉劃分之地界與準則參酌因素之一。.

台灣日治時期

臺灣日治時期（）是指臺灣在1895年至1945年間由大日本帝國統治的時期，於臺灣歷史上又稱為日本時代、日治時代、日據時代或日本統治時期。 日本統治時期臺灣經濟置於日本帝國主義支配之下，身為最後一個躋身新帝國主義的日本，其帝國主義型態具有後進性，和西方由資本主義引導國家海外殖民政策不同，日本國內的資本主義尚不發達，無力在臺灣從事大規模資本活動，因此日治初期，是由臺灣總督府主導殖民地的開拓規劃。原則上，由官方為日本資本家量身定做各種規則，迫使臺灣提供資源、物產及勞力，為其服務。在殖民國家發展定位上，日本將臺灣做為支持本國工業的後盾，同時是日本向南洋發展的基地。日本在臺灣實行特別法，以警察政治控制社會，臺灣人沒有平等的參政權，在日治初期的現代化教育程度也遠低於在臺灣的日本人，日後逐年普及，但教育制度上與日本人相比仍不平等矢內原忠雄著，周憲文譯，《日本帝國主義下之臺灣》，頁189-201，1999年，台北，海峽學術出版社。。自大正時期後，日本對臺灣統治已漸趨穩固以及大正民主化的政治風氣改變，於日治中後期日方改取較為柔和的內地延長主義統治方針以及改派任文官總督，臺灣亦在短時期內發展蓬勃的本土政治運動及社會運動，同時也其許多臺人出國前往中國東北的滿州國或到日本本土留學，如鍾理和等，甚至赴中國與國共合作抵抗日本統治。中日戰爭爆發後日方因應戰爭需要更進一步推行全面性的皇民化政策，以期將臺灣人同化於日本，不過儘管高砂族有志士、民間日籍台裔的志願兵力，仍有漢人赴中參戰抗日，日本政府在民族認同問題下，改派臺灣兵赴南洋即可看出官方與日籍臺灣人的煎熬，詳見臺灣抗日運動、高砂義勇隊。 基於日本殖民統治的需求，臺灣在日治時期於基礎設施、教育設施、公共衛生、農業以及工業等各方面得到相當程度的現代化，但在對外經濟關係上則被日本化。而因為日本統治末期推行皇民化運動造成的低中國性，與戰後初期「陳儀政府」治理失政集負面中國性大成，並視當時臺灣人為「日本奴化教育下的劣等國民」，在臺灣本地人與戰後來臺大陸人之間形成族群隔閡。許多臺灣人因而感到過去日本統治下的臺灣情況比較良善。部份臺灣史學者認為，此情結不僅影響許多在日治時期出生的臺灣人，也相當程度地影響了戰後臺灣對本土認同、臺灣主體性、族群意識觀念乃至臺灣獨立運動的興起。儘管戰後國民黨政府在臺灣推行中國導向的民族主義教育，強調日本殖民臺灣的負面影響，把日治時期臺灣的抗日運動與中國抗日戰爭做連結，並將日本領臺視為等同日本侵華歷史的一部分，但臺灣民間對日本大多仍抱持好感，不過也有其他不同於上述調查結果之民調。日本留在臺灣的基礎建設、文化政策所造成的影響亦於近年來不斷被各界重新檢視或評價。為東亞乃至於世界殖民史上少見的情形，時常引起學術界的興趣及研討。.

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中華民國

中華民國是位於東亞的民主共和國，自1912年成立至1971年退出聯合國期間是中國的代表政權，之後則因主要國土位置與國際政治現狀而在國際上通稱「臺灣」。建政之初繼承原清朝統治的中國領土，至今未放棄主張自己為代表中國之唯一合法政府。1945年二戰結束後從日本接收臺灣。1949年因第二次國共內戰失去大部分中國領土的治權，現今實際管轄的領土（即自由地區）總面積36,197平方公里，包括臺灣本島及附屬島嶼（北方三島，蘭嶼，綠島等）、澎湖群島、福建沿海附屬島嶼（金門群島、馬祖列島、烏坵列島）與部分南海諸島（東沙群島，太平島，中洲島等），首都為臺北市.

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中華民國政府

中華民國政府是中華民國的治權機構，其歷史最早可追溯至1911年肇建於武昌的中華民國軍政府，之後歷經南京臨時政府、北京臨時政府、北洋政府、國民政府等多次政權替換。現今在臺灣地區的中華民國政府體制基於1947年施行的中華民國憲法、以及1991年首次制定的憲法增修條文，分為中央、地方兩大層級。 中華民國施行「一府五院」的中央政府組織，別稱「中樞」：「一府」是指總統、副總統、以及總統之幕僚單位（總統府、國安會等），「五院」則指行政院、立法院、司法院、考試院、監察院及下屬各政府機構，此乃依照孫中山自創之五權憲法理論，將國家治權分為行政、立法、司法、考試、監察等五種，並分別設置一個「院」來執行。地方政府架構則分為省╱直轄市、縣╱市、鄉╱鎮╱縣轄市等三級，但省的功能於1998年起虛級化，故一般均將省級剔除；原本屬於省轄下的縣、市，在省虛級化後實際上與直轄市同屬中央政府直轄。現今所稱的地方政府，指直轄市、縣、市、鄉、鎮、縣轄市、以及直轄市山地原住民區，設有行政機關與立法機關。 中華民國政府也是迄今唯一曾經同時統治臺海兩岸的行憲政府。.

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縣轄市

縣轄市是中華民國地方制度中最基層的地方自治團體之一，地位與鄉及鎮並列。縣轄市設市公所及市民代表會，分別為地方行政機關與地方立法機關。縣轄市下轄里，和鄉下所轄之村同級。.

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鎮 (中華民國)

鎮是中華民國地方制度中最基層的地方自治團體，設於縣之下，地位與鄉及縣轄市相當。鎮設鎮公所及鎮民代表會，分別為地方行政機關與地方民意機關。鎮下轄里，和鄉下所轄之村同級。.

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澎湖縣

澎湖縣（Phînn(Phênn)-ôo-kuān）是中華民國臺灣省的離島縣，位於臺灣海峽上，並以澎湖水道與臺灣本島相互遙望。全縣由澎湖群島所組成。由於地理、國防軍事戰略位置極佳，自古以來便是往來臺灣海峽的船隻中繼站、與各方經濟和軍事爭奪的要地。全縣四面環海，居民主要是以漁業維生；礦產則以文石為主，但近年來大力推動觀光產業。.

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