欧洲委员会和歐洲旗

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欧洲委员会和歐洲旗之间的区别

欧洲委员会 vs. 歐洲旗

欧洲委员会（Council of Europe，Conseil de l'Europe）是由爱尔兰、比利时、丹麦、法国、荷兰、卢森堡、挪威、瑞典、意大利和英国通过1949年5月5日在伦敦签订《欧洲委员会法规》所成立，具有國際法地位、並且為聯合國觀察員身份的國際組織，是歐洲整合進程中最早成立的機構。 歐洲委員會總部位於法國斯特拉斯堡，官方語言為英語和法語。. 前歐洲聯盟和歐洲委員會使用的旗幟以深藍色為底色，十二顆五角金星環成一圓組成，是這兩個組織的旗幟和徽章。兩個組織都稱它為「歐洲旗」代表整個大洲，但是在歐洲委員會中使用之外並無任何法律地位。「歐盟旗幟」一詞無視了它和歐洲委員會的關係，但「歐洲委員會旗幟」一詞未曾使用。 它經常被用作代表歐盟國家，以及鬆散地代表包括在歐盟及歐洲委員會外國家的整個歐洲大洲。五角星的數目（12個，不代表最早加入歐盟的12個國家）不會因成員國的數目而改變，因其原是用作表示全歐洲人民，包括非成員國的人民。 該旗幟於1955年設計，用作歐洲委員會的象徵，而委員會亦呼籲其他組織使用。1985年歐洲經濟共同體提倡歐洲議會時，從沒有旗幟改為採用該旗幟。 歐洲聯盟基本條約並無提及此旗幟，而在歐盟憲法起草時亦決定不加入在憲法內，但在法律上便加以列明。為免和歐盟混淆，歐洲委員會使用的版本在中間加上了拉丁字母「e」，是為「歐洲委員會標誌」。雖然有了自身的標誌，在歐洲委員會的辦公室或總部外仍懸掛歐洲旗。 由于欧盟的大量使用和更高的知名度，它往往更和欧盟有关。该旗也被用来在以欧洲名义参加的体育赛事中作为欧洲代表队的旗帜，而且也被作为欧盟外的国家的亲民主運動的旗帜。它在一定程度上亦启发了其它欧洲组织以及国家旗帜的设计，例如波斯尼亚和黑塞哥维那和科索沃。.

欧洲联盟

歐洲--聯盟（European Union；Union européenne；Europäische Union），简称欧盟（EU；UE；EU），是根据1993年生效的《马斯特里赫特条约》（也称《欧洲联盟条约》）所建立的政治经济联盟，現拥有28個成员国，正式官方语言有24种。規範歐盟的條約經過多次修訂，目前歐盟的運作方式依照《里斯本條約》。政治上所有成員國均為議會民主國家（2008年《經濟學人》民主狀態調查）；经济上為仅次于以美国為首的北美自由貿易區的世界上第二大经济实体，德国、法国及意大利為歐盟三大核心成員國；軍事上絕大多數歐盟成員國均為北大西洋公約组织成員。 歐盟的歷史可追溯至1952年建立的歐洲煤鋼共同體，當時只有六個成員國。1958年又成立了歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體，1967年統合在歐洲各共同體之下，1993年又統合在歐洲聯盟之下，欧盟已经漸漸地从贸易实体转变成经济和政治联盟。同時，歐洲經濟共同體和後來的歐盟在1973年至2013年期間進行了八次擴大，成員國從6個增至28個。起初推動歐盟建立的動機，是渴望重建二戰后损失惨重的欧洲，以及擔憂欧洲會再度陷入战争泥潭。 歐盟的主要機構有歐洲理事會（成員國家首腦組成）、欧盟理事会（成員國家部長組成的欧盟的上議院）、欧盟委员会（欧盟的行政机构）、歐洲議會（欧盟的眾議院，唯一的直接民選機構）、歐洲法院、歐洲中央銀行等。此外，歐洲原子能共同體也在歐洲共同體的管轄範圍之內，但在法律上是獨立於歐盟的國際組織。 歐元由28個成員國中的19個採納為流通貨幣；《申根條約》取消了部分成員國之間的邊境管制，目前已有22個歐盟成員國和4個非成員國實施。 目前欧盟的主要议题有英國脫歐、欧盟的扩大、落實《里斯本條約》、全球暖化問題、非歐元區成員國加入欧元区、主權債務危機、移民危機等。 2012年10月12日，歐盟獲頒諾貝爾和平獎。.

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欧洲议会

欧洲议会（European Parliament）是欧洲联盟事实上的兩院制立法機關的下議院，唯一的一个直选议会机构；與歐盟理事會同為歐盟的主要決策機構。与一般意义上的议会相比，欧洲议会創設之初拥有的职能少了很多。它會考察欧盟成员国的人权状况、监狱虐待与酷刑事件等，並會讨论人权问题和派遣人权观察委员会，如对被揭露的警署或监狱虐待和酷刑事件进行调查，或者提醒一个国家和公众舆论对种族主义或排外思潮提高警惕。在超國家的歐洲聯盟中，欧洲议会的特别之处在于：自从1979年以来，它是唯一成员是由欧盟成员国人民直选产生的機構。 因為不民主的批評，歐盟在簽定的各個條約中，一步步的增加了歐洲議會的權力。里斯本條約通過後，在很多的政策領域上，歐洲議會要和歐盟理事會經由共同決定的程序立法，即歐洲議會和歐盟理事會是平等的立法機構。欧盟三分之二的法律法规由欧洲议会和欧盟理事会共同制定。 虽然欧盟的两个行政机关欧盟委员会和欧洲理事会都设在比利时布鲁塞尔，《阿姆斯特丹条约》却规定欧洲议会每月必须在法国斯特拉斯堡召开一次会议。但实际上，几乎所有的立法准备工作和议会委员会会议都在布鲁塞尔举行。议会每月只在斯特拉斯堡开4天会，举行常规会议和最终的投票工作，其他所有会议都在布鲁塞尔举行。虽然欧洲议会多次表示希望自行决定开会地点，之后的多个欧盟条约都规定，欧洲议会的开会地点需由欧盟各成员国政府定夺。.

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斯特拉斯堡

斯特拉斯堡（Strasbourg；StraßburgAdrian Room - - McFarland, 2006, p. 359.

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