事业单位和国有企业

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事业单位和国有企业之间的区别

事业单位 vs. 国有企业

事业单位，按照中华人民共和国《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、救助减灾、统计调查、技术推广与实验、公用设施管理、物资仓储、监测、勘探与勘察、测绘、检验检测与鉴定、法律服务、资源管理事务、质量技术监督事务、经济监督事务、知识产权事务、公证与认证、信息与咨询、人才交流、就业服务、机关后勤服务等活动的社会服务组织。 按照《中华人民共和国民法通则》的规定，事业单位具备法人资格。据国务院法制办、中央组织部、人力资源社会保障部负责人于2014年5月15日在回答记者提问时提供的数据显示，目前中华人民共和国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。，中国经济网，2014年6月30日 根据国务院《事业单位人事管理条例》规定，“事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇”。该条例于2014年7月1日起正式实施，逾三千万的事业编制人员开始参加社会保险。 以下的公立单位为常见的事业单位：. 國有企業、國營企業、公營事業、公營企業、公共企業，是指由政府投資或參與控制的企業。如以「公營」稱之，則通常不僅指一個國家的中央政府或聯邦政府投資或參與控制的企業，也涵蓋地方政府投资参与控制的企業。国有企业作为一种生产经营组织，形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。 国有企业具有一定的行政性。如在中國，由于历史原因，其国有企业的分类相当复杂。国际惯例中，国有资产投资或持股超过50％的企业即为国有企业；而中國大陸及台灣的国有企业，一般指单纯的国有资产投资的企业。当然法律对国家参股的企业也有所规范。.

企业

企业是组织众多个人开展经济活动的一种方式。企业在现代汉语中的基本用法，主要指独立的盈利性组织，并可进一步分为公司和非公司企业，后者如合伙企业、个人独资企业、个体工商户等。在20世纪后期中国大陆改革开放与现代化建设，以及信息技术领域新概念大量涌入的背景下，“企业”一词的用法有所变化，并不限于商业性或盈利组织。.

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国家

国或国家，有時又作邦。从广义的角度，国家是指拥有共同的语言、文化、种族、血统、领土、政权或者历史的社会群体；从狭义的角度，国家是一定范围内的人群所形成的共同体形式。參見主權國家。 一般国家行政管理当局是国家的象徵，它是一種擁有治理一個社會的權力的国家机构，在一定的领土內擁有外部和內部的主權。.

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非營利組織

非營利機構（Nonprofit Organization，NPO）是指不以營利為目的組織或團體，其核心目標通常是支持或處理個人關心或者公眾關注的議題或事件，因此其所涉及的領域非常廣，從藝術、慈善、教育、政治、公共政策、宗教、學術、環保等，分別擔任起彌補社會需求與政府供給間的落差。 实际上非營利組織的運作与企业一样是需要產生利益，但区别在于非营利组织是为组织倡导的服务对象和服务内容而产生利益，這一點通常被視為這類組織的主要特性。然而，某些專家認為將非營利組織和企業區分開來的最主要差異是：非營利組織受到法律或道德約束，不能將盈餘分配給擁有者或股東，因而具有獨立、公共、民間等特性。 因此，今日社會中，非營利組織有時亦稱為「第三部門」（the third sector），與政府部門（第一部門）和企業界的私部門（第二部門），形成第三種影響社會的主要力量。 然而非營利組織還是必須產生收益，以提供其活動的資金。但是，其收入和支出都是受到限制的。非營利組織因此藉由公開籌款，或由公、私部門捐贈來獲得經費，而且經常是免稅的狀態。私人對非營利組織的捐款有時還可以扣稅。 慈善團體是非營利組織的一種，而非政府組織也可能同時是非營利組織。.

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法人

法人（legal person）是依法律所創設之一種權利義務主體，相對於自然人（natural person）。.

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政府

政府是一个政治体系，於某个區域訂立、執行法律和管理的一套机构。广义的政府包括立法机关、行政机关、司法机关、军事机关，狭义的政府仅指行政机关；在内阁制国家，“政府”一词也用來指代表国家最高行政机构的核心，即“内阁”。 政府也是一种权力分配的格局。不仅是司法权、立法权和行政权之间的关系，也是中央政府与地方政府之间的关系，甚至也包括了政府各部门单位之间以及公务员之间的权力分配。 政府是组成国家整体的一个幫派，政府隶属于国家。因此执政政府的倒台或政权的更替并不意味着国家的灭亡，而如果国家灭亡了，政府也就不可能存在。公民对于国家的合法性存在认同性高于对政府的认同性。 政府也是一种组织，区别于一般的社会组织，政府权力的取得必须具有合法性，同时具有强制性和权威性。权力只为权力来源负责，政府也不例外。如果政府的权力来源恰好是国民或公民，政府就对国民公民负责，为公共利益服务。 政府依照法律行使执法权，如果超出法律赋予的权限范围，就是“滥用职权”；如果没有完全行使执法权，就是“不作为”。两者都是政府的错误。.

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