公共行政学和管理学

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公共行政学和管理学之间的区别

公共行政学 vs. 管理学

公共行政學（Public Administration），又稱行政學。主要結合政治學和管理學為其理論基礎。簡言之，行政即是公務的推行、政府的管理，舉凡政府機關或公務機構的業務，如何使之有效的加以推行，即是行政，這是最廣義的解釋。其關注重點在於如何透過政府在最有效地運用資源的情況下，為社會提供最具效益、最適切、且最合理的公共服務。有別於政治學，公共行政學者比較關注資源分配、社會公義、經濟效益等議題，而政治學者則比較著重權力分配與取得、國際關係等議題。 負責推行公共行政而有直接隸屬於各級政府的受薪人員通常稱為公務員。在發展得較為成熟的政府體制中，公務員通常會秉承政治中立的原則，按照上級公務員或由具民意基礎產生的政治家的指示執行政府的政策。在後者情況下，具民意基礎的政治家一般擁有主導政府政策方向的權力，但同時須就政策的成敗負起政治責任。. 管理学（又稱管理科學，Management Science）是一门研究人类管理活动规律及其应用的科学。它偏重于用一些工具和方法来解决管理上的问题，如用运筹学、统计学等来定量定性分析。管理的定義為管理者和他人及透過他人有效率且有效能地完成活動的程序。 以前管理科学主要用运筹学来解决管理中碰到的问题。近十几年管理科学发展很快，它已经不单单是用运筹学来分析一些具体问题，而是用自然科学与社会科学两大领域的综合性交叉科学来分析如运作管理、人力资源管理、风险管理与不确定性决策，复杂系统的演化、涌现、自适应、自组织、自相似的机理等。已经不是一个运筹学所能涵盖的。由于所有组织都可以被视为一定的系统，管理也可以被视为一种人类行为现象，包括设计、促进系统更好地生产。这种观点为“管理”自身创造了发展机会，是管理他人之前，先管好自己的先决条件。 一些人认为管理学应该归入自然科学，而另外一些人则认为应该归入社会科学。.

君主论

《君主论》（意大利语：Il Principe，或翻译为《--》）是意大利文艺复兴时期作家馬基維利的政治論著，1513年獻給洛伦佐二世·德·美第奇，但此書在马基雅弗利死後才出版。其對後世影響很大，贬义词「馬基雅維利主義」正由此書衍生出來，而且也使“政治”和“政客”也含有了贬义。.

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公共管理

公共管理（英文：Public Management）的主體一般為政府，或為廣義解釋之人民統治機器。而公共管理定義則為將新思路、新理念和新技術運用實踐於公共領域上，簡言之，也就是政府於施政中，將科學管理理念、功能、組織、手段運用於公共事務。.

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管理学

管理学（又稱管理科學，Management Science）是一门研究人类管理活动规律及其应用的科学。它偏重于用一些工具和方法来解决管理上的问题，如用运筹学、统计学等来定量定性分析。管理的定義為管理者和他人及透過他人有效率且有效能地完成活動的程序。 以前管理科学主要用运筹学来解决管理中碰到的问题。近十几年管理科学发展很快，它已经不单单是用运筹学来分析一些具体问题，而是用自然科学与社会科学两大领域的综合性交叉科学来分析如运作管理、人力资源管理、风险管理与不确定性决策，复杂系统的演化、涌现、自适应、自组织、自相似的机理等。已经不是一个运筹学所能涵盖的。由于所有组织都可以被视为一定的系统，管理也可以被视为一种人类行为现象，包括设计、促进系统更好地生产。这种观点为“管理”自身创造了发展机会，是管理他人之前，先管好自己的先决条件。 一些人认为管理学应该归入自然科学，而另外一些人则认为应该归入社会科学。.

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统计学

统计学是在資料分析的基础上，研究测定、收集、整理、归纳和分析反映數據資料，以便给出正确訊息的科學。這一门学科自17世纪中叶产生并逐步发展起来，它廣泛地應用在各門學科，從自然科学、社會科學到人文學科，甚至被用於工商業及政府的情報決策。隨著大数据(Big Data)時代來臨，統計的面貌也逐漸改變，與資訊、計算等領域密切結合，是資料科學(Data Science)中的重要主軸之一。 譬如自一組數據中，可以摘要並且描述這份數據的集中和離散情形，這個用法稱作為描述統計學。另外，觀察者以數據的形態，建立出一個用以解釋其隨機性和不確定性的數學模型，以之來推論研究中的步驟及母體，這種用法被稱做推論統計學。這兩種用法都可以被稱作為應用統計學。數理統計學则是討論背後的理論基礎的學科。.

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非營利組織

非營利機構（Nonprofit Organization，NPO）是指不以營利為目的組織或團體，其核心目標通常是支持或處理個人關心或者公眾關注的議題或事件，因此其所涉及的領域非常廣，從藝術、慈善、教育、政治、公共政策、宗教、學術、環保等，分別擔任起彌補社會需求與政府供給間的落差。 实际上非營利組織的運作与企业一样是需要產生利益，但区别在于非营利组织是为组织倡导的服务对象和服务内容而产生利益，這一點通常被視為這類組織的主要特性。然而，某些專家認為將非營利組織和企業區分開來的最主要差異是：非營利組織受到法律或道德約束，不能將盈餘分配給擁有者或股東，因而具有獨立、公共、民間等特性。 因此，今日社會中，非營利組織有時亦稱為「第三部門」（the third sector），與政府部門（第一部門）和企業界的私部門（第二部門），形成第三種影響社會的主要力量。 然而非營利組織還是必須產生收益，以提供其活動的資金。但是，其收入和支出都是受到限制的。非營利組織因此藉由公開籌款，或由公、私部門捐贈來獲得經費，而且經常是免稅的狀態。私人對非營利組織的捐款有時還可以扣稅。 慈善團體是非營利組織的一種，而非政府組織也可能同時是非營利組織。.

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行政管理

公務管理（Public Administration），又称公共行政。是运用国家权力对社会上公共事务的一种管理活动；也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。 从广义的角度， 指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。 从狭义的角度，指国家行政机关对社会上公共事务的管理。.

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马克斯·韦伯

克西米利安·卡爾·艾米爾·韋伯（Maximilian Emil Weber，），小名馬克斯·韋伯（Max Weber）是德国的政治經濟學家、法學家、社会学家、哲學家，他被公認是現代社會學和公共行政學最重要的創始人之一。韋伯最初在柏林洪堡大學開始教職生涯，並陸續於弗莱堡大学、海德堡大学、维也纳大学、慕尼黑大学等知名学府任教。他對於當時德國的政界影響極大，曾前往凡爾賽會議代表德國談判，並且參與了魏玛共和国憲法（即魏玛宪法）的起草設計。 韋伯的主要著作圍繞於社會學的宗教和政治研究領域上，但他也對经济学領域作出極大的貢獻。他的知名著作《新教倫理與資本主義精神》是他對宗教社會學最初的研究，韋伯在這本書中主張，宗教的影響是造成東西方文化發展差距的主要原因，並且強調新教倫理在资本主义、官僚制度、和法律權威的發展上所扮演的重要角色，然而近代著名社會學家安東尼·紀登斯指出韋伯並未提出足夠的證據實例證明新教倫理與資本主義發展有關，許多不以基督教為主要信仰的國家經濟發展一樣很出色。韋伯並將國家定義為一個「擁有合法使用暴力的壟斷地位」的實體，這個定義對於西方現代政治学的發展影響極大。他在各種學術上的重要貢獻通常被通稱為「韋伯命題」。.

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