代理 (政治)和政府首脑

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代理 (政治)和政府首脑之间的区别

代理 (政治) vs. 政府首脑

代理、临时或过渡，汉语用作现代政治术语时，通常作为词的前缀即术语的前一部分，有多种形式。指国家政权、多党执政国家临时组阁的政府，如临时政府、过渡政府，看守内阁；指临时行使国家元首权利的人如“代总统”、临时总统，或直接称呼“代理国家元首”；政党制政府国家，未按照法定程序产生的临时政府的首脑，或者政府中未按法定程序产生的政府首脑；地方政权中未按照法定程序产生的最高行政长官；另外还有政党、各种机构组织没有按照宪章、章程的规定临时代理的党务、事务人员。 護理、署理、兼理、兼領等詞各有意義。護理為官員暫代上司的職權，署理為官員暫代同級或下屬的職權。兼理、兼領為官員同時任另一職位，如特命全權大使同時出使多個國家，兼任一國駐數國之大使（亦稱）。. 政府首脑是國家（或地區）政府或内閣的领导人，在議会制政治体制下一般為总理（如德国）或称首相（如英国），在總統制政治体制下一般为總統（总统同时也是国家元首，例如美国），而在半总统制政治体制下政府首長由总统在议会多数政党中指定（如法国），在社会主义国家一般为总理，例如前苏联的部长会议主席和中華人民共和國的國務院總理。此外，也有比較特殊的政治制度，例如中華民國：依中華民國憲法規定，行政院為國家最高行政機關，其行政首長為行政院長，依據中華民國憲法增修條文規定，由民選的總統逕行任免之。 政府首腦是行政部門的最高負責人，因此也可稱為行政首長。.

中华人民共和国国务院总理

中华人民共和国国务院总理，简称国务院总理、总理，是中华人民共和国的政府首脑，是中华人民共和国最高国家行政机关国务院的首长，是国家政务上的最高负责人。国务院总理全面领导国务院的工作，召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议，可以签署和公布国务院令，应当根据宪法对国务院赋予的职权行事。 中华人民共和国的國家政體是人民代表大会制，国务院即中央人民政府，直接向全国人民代表大会及其常务委员会負責。国务院总理每届任期为五年，1982年后规定连续任职不得超过两届。 在中华人民共和国公务员体制中，国务院总理属於行政级别最高的第一级，为国家级正职。历任国务院总理全部由中共中央政治局常委担任，是除中共中央主要负责人外的唯一例子。 国务院总理的前身是中央人民政府政务院总理，是从1949年到1954年期间，中华人民共和国中央人民政府下设政务院的负责人。.

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中華民國

中華民國是位於東亞的民主共和國，自1912年成立至1971年退出聯合國期間是中國的代表政權，之後則因主要國土位置與國際政治現狀而在國際上通稱「臺灣」。建政之初繼承原清朝統治的中國領土，至今未放棄主張自己為代表中國之唯一合法政府。1945年二戰結束後從日本接收臺灣。1949年因第二次國共內戰失去大部分中國領土的治權，現今實際管轄的領土（即自由地區）總面積36,197平方公里，包括臺灣本島及附屬島嶼（北方三島，蘭嶼，綠島等）、澎湖群島、福建沿海附屬島嶼（金門群島、馬祖列島、烏坵列島）與部分南海諸島（東沙群島，太平島，中洲島等），首都為臺北市.

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國家元首

國家元首是國家的最高代表者，是國家的象徵，履行宪法賦予的權力和義務，視乎國家的政治體制，國家元首未必有行政權。君主立憲制下，國家元首是君主，稱號包括國王、女王、蘇丹等。共和制下，國家元首通常的称号是總統，亦有其他稱號，例如部分社會主義國家名義上的元首被稱作國家主席或國務委員會主席。也有以國會議長作為國家元首的情況，例如文革時期廢除國家主席的中國，1998年修憲取消國家主席的朝鮮和實行總統制前的蘇聯等。 除總統制的國家元首外，不少國家元首只是位高權不重的名譽職務，只具有象徵意義，不掌握實權，例如日本天皇（君主立憲制）、德國總統（議會內閣制）、中國國家主席（社會主義國家）等。 國家元首大致可分為以下四種：.

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国家

国或国家，有時又作邦。从广义的角度，国家是指拥有共同的语言、文化、种族、血统、领土、政权或者历史的社会群体；从狭义的角度，国家是一定范围内的人群所形成的共同体形式。參見主權國家。 一般国家行政管理当局是国家的象徵，它是一種擁有治理一個社會的權力的国家机构，在一定的领土內擁有外部和內部的主權。.

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總統

總統（President），日本及朝鲜半岛称为“大统领”（；），是共和制國家的元首稱呼。.

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行政長官

行政長官是一個常見的高階行政人員職稱，通常見於公家單位之中，但有些私人機構也設有名稱類似的職稱。.

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英国

大不列颠及北爱尔兰联合王国（United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland），简称联合王国（United Kingdom，缩写作 UK）或不列颠（Britain），中文通称英国（中文世界早期亦称英联王国），是本土位於西歐並具有海外領地的主權國家，英國為世界七大國之一，位于欧洲大陆西北面，由大不列颠岛、爱尔兰岛东北部分及一系列较小岛屿共同组成。英国和另一国家唯一的陆上国境线位于北爱尔兰，和爱尔兰共和国相邻。英国由大西洋所环绕，东为北海，南为英吉利海峡，西南偏南为凯尔特海，同爱尔兰隔爱尔兰海相望。该国总面积达，为世界面积第80大的主权国家及欧洲面积第11大的主权国家，人口6510万，为全球第21名及歐洲第3名。 英国为君主立宪国家，采用议会制进行管辖。其首都伦敦为全球城市A++级别和国际金融中心，大都会区人口达1380万，为欧洲第三大和欧盟第一大。现在位英国君主为女王伊丽莎白二世，1952年2月6日即位。英国由四个构成国组成，分别为英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰，其中后三者在权力下放体系之下各自拥有一定的权力。三地首府分别为爱丁堡、加的夫和贝尔法斯特。附近的马恩岛、根西行政区及泽西行政区并非联合王国的一部分，而为王冠属地，英国政府负责其国防及外交事务。 英国的构成国之间的关系在历史上经历了一系列的发展。英格兰王国通过1535年和1542年的《联合法令》将威尔士纳入其领土范围。1707年的条约使英格兰和苏格兰王国联合成为大不列颠王国，而1801年后者则进一步同爱尔兰王国联合成为大不列颠及爱尔兰联合王国。1922年，爱尔兰的六分之五脱离联邦，由此便有了今日的大不列颠及北爱尔兰联合王国。大不列颠及北爱尔兰联合王国亦有14块海外领地，为往日帝国的遗留部分。大英帝国在1921年达到其巅峰，拥有全球22%的领土，是有史以来面积最大的帝国。英国在语言、文化和法律体系上对其前殖民地保留了一定的影响力，因而吸引許多以前英聯邦的移民前來居住。 英国为发达国家，以名义GDP为量度为世界第五大经济体，以购买力平价为量度为世界第九大经济体。英国同时还是世界首个工业化国家，在1815年-1914年为世界第一强国，现今仍是強國之一，在全球范围内的经济、文化、军事、科技和政治上有显著影响力。英国为国际公认的有核国家，其军事开支位列全球第五 (IISS)。自1946年以来，英国即为联合国安全理事会常任理事国，而自1973年以来即为欧洲联盟（EU）及其前身欧洲经济共同体（EEC）的成员国，同时还为英联邦、欧洲委员会、七国财长峰会、七国集团、二十国集团、北大西洋公约组织、经济合作与发展组织和世界贸易组织成员国。2016年英國脫離歐盟公投中，英国民众决定脱离欧盟，但因間接影響全球經濟，所以並未得到多數國家支持。.

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政府

政府是一个政治体系，於某个區域訂立、執行法律和管理的一套机构。广义的政府包括立法机关、行政机关、司法机关、军事机关，狭义的政府仅指行政机关；在内阁制国家，“政府”一词也用來指代表国家最高行政机构的核心，即“内阁”。 政府也是一种权力分配的格局。不仅是司法权、立法权和行政权之间的关系，也是中央政府与地方政府之间的关系，甚至也包括了政府各部门单位之间以及公务员之间的权力分配。 政府是组成国家整体的一个幫派，政府隶属于国家。因此执政政府的倒台或政权的更替并不意味着国家的灭亡，而如果国家灭亡了，政府也就不可能存在。公民对于国家的合法性存在认同性高于对政府的认同性。 政府也是一种组织，区别于一般的社会组织，政府权力的取得必须具有合法性，同时具有强制性和权威性。权力只为权力来源负责，政府也不例外。如果政府的权力来源恰好是国民或公民，政府就对国民公民负责，为公共利益服务。 政府依照法律行使执法权，如果超出法律赋予的权限范围，就是“滥用职权”；如果没有完全行使执法权，就是“不作为”。两者都是政府的错误。.

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总理

总理（英語對應詞：Premier / Prime Minister /Chief Chancellor等）是指一个國家或地區的行政首長，负责統領政府的行政工作，可通用于君主制或共和制國體。现代多数实行议会制、雙首長制、君主制以及其他虚位元首制度的国家都有总理或类似的政府首脑职位，但在一些總統制國家（例如美国），國家元首兼任政府首腦，賦有總理的職責，因此無須另設政府首脑官職。在漢語中會分為「首相」與「總理」，但其他语言中較少严格区分的对应，汉语中的首相一詞，意即位居第一的大臣，因此一般只用在君主制國家的政府首腦之稱，例如英国首相，但根据习惯用法有很多例外。各国政府首脑在中文裡的称呼更多是根据传统译法而定，有时更可以互换使用。例如，君主立憲制下的泰国首相在漢語裡经常被称为「泰國總理」；同样君主立憲制下的日本內閣總理大臣，在日语中可以直接從全稱擷取為「总理」，或根據其義－總大臣－稱為「首相」，而在漢語圈較常使用後者（君主立憲制下的政府首腦）。总理与首相两者均可用閣揆一詞泛指，此用法來自中國古代將宰相別稱為「首揆」，明代也將內閣首輔稱為首揆，《明史·宰辅年表一》：“诸辅之中，尤以首揆为重。” 需要注意的是，加拿大、澳洲、新西蘭等英联邦国家，在英语中这些西敏制国家的政府首长，头衔和英国一样，稱為“第一大臣”（Prime Minister），並且共戴同一個君主，但事實上會由英王委派總督代表君王行使國家元首職務，因此實際政府首腦稱「總理」而非「首相」，是相對總督而來，而不是相對君主。 另外實施議會內閣制的區域政府首腦也可以译为“總理”（例如魁北克總理、昆士蘭總理等），但一般“州總理”、“州长”、“省长”或“首席部长”的用法更普遍，实际译法依照习惯而定。.

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