中華民國簽證政策和臺灣地區與大陸地區人民關係條例

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中華民國簽證政策和臺灣地區與大陸地區人民關係條例之间的区别

中華民國簽證政策 vs. 臺灣地區與大陸地區人民關係條例

根據中華民國法律規定，進入臺灣地區之外國人，除非另有規定，均須申請與旅行目的相符之簽證。中國大陸人民、港澳居民進入臺灣地區，應申請許可。另，中華民國政府根據平等互惠原則，針對開放中華民國護照持有人得享免簽證或落地簽證待遇之國家給予相對之簽證優惠待遇：. 《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》，簡稱《兩岸人民關係條例》、《兩岸人民條例》、《兩岸關係條例》，是中華民國在國家統一前為規範自由地區與大陸地區（即中国大陆）之間的民間各種往來而訂定的律例，於民國81年（1992年）立法施行。條例名稱的「大陸地區」定位為「自由地區以外之中華民國領土」，「大陸地區人民」則明定為「指在大陸地區設有戶籍之人民」；而港澳地區事務另由《香港澳門關係條例》規範，不適用該條例。.

中国大陆

中國大陸，中文使用上常通稱大陸或大陸地區，中华人民共和国政府官方有时也使用祖国大陆。此詞的使用在古代即有，非現代两岸关系中具有政治含义的大陆，而是中原文化圈中相對海洋島嶼的地理用詞。如在日本也有大陸文化的說法，二戰時曾用來稱呼中國外，至今以大陸代稱的用法在學術上仍有在使用。在海外的華人移民圈也有不少使用此用法的人。 在當代的使用上，指的是中華人民共和國政府直接管轄的區域。此肇因於第二次國共內戰後，1949年中華人民共和國政府成立所導致的海峽兩岸政治分立。 地理上，該詞是指中國的大陸領土，屬於歐亞大陸的一部分的事实，與海島相對；但當代的使用上，其做為一個政治名詞的用途遠大於地理名詞，指的是中華人民共和國政府直接管轄的區域，故海南島、舟山群島等中華人民共和國之海洋及海島領土，都被視為中國大陸的一部分，香港、澳門這兩個特別行政區以及「台灣」則排除在外。使用情形類似的還有「中国内地」一詞。 另一方面，第二次國共內戰後撤退至臺灣的中華民國政府，在法律上仍然主張中國大陸為其疆域，在《中華民國憲法增修條文》、《兩岸人民關係條例》等法律中稱為「大陸地區」、並定義為「臺灣地區以外之中華民國領土」，同時否認中華人民共和國為獨立之主權國家，而僅將其視為統治中國大陸之政治實體；在陳水扁政府上台前，中華民國政府認定的「大陸地區」還包括在1946年就已獨立建國的外蒙古、以及中俄邊境的爭議領土。香港與澳門因政治地位特殊，在法律上又另外以「港澳地區」合稱。 中華民國政府對中國大陸的定義，是中國國民黨執政時期一中各表、憲法一中等兩岸政策的重要基礎。而民主進步黨執政時期，由於其政治立場偏向臺灣獨立及臺灣主體性，此主張並不活躍，尤其在陳水扁政府時期起，主要以一邊一國思維處理兩岸關係，直接將中華人民共和國（中國）視為與中華民國（台灣）分立的國家。也讓大陸這個地理代稱用法再增添更多政治含义。.

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中華民國

中華民國是位於東亞的民主共和國，自1912年成立至1971年退出聯合國期間是中國的代表政權，之後則因主要國土位置與國際政治現狀而在國際上通稱「臺灣」。建政之初繼承原清朝統治的中國領土，至今未放棄主張自己為代表中國之唯一合法政府。1945年二戰結束後從日本接收臺灣。1949年因第二次國共內戰失去大部分中國領土的治權，現今實際管轄的領土（即自由地區）總面積36,197平方公里，包括臺灣本島及附屬島嶼（北方三島，蘭嶼，綠島等）、澎湖群島、福建沿海附屬島嶼（金門群島、馬祖列島、烏坵列島）與部分南海諸島（東沙群島，太平島，中洲島等），首都為臺北市.

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中華民國政府

中華民國政府是中華民國的治權機構，其歷史最早可追溯至1911年肇建於武昌的中華民國軍政府，之後歷經南京臨時政府、北京臨時政府、北洋政府、國民政府等多次政權替換。現今在臺灣地區的中華民國政府體制基於1947年施行的中華民國憲法、以及1991年首次制定的憲法增修條文，分為中央、地方兩大層級。 中華民國施行「一府五院」的中央政府組織，別稱「中樞」：「一府」是指總統、副總統、以及總統之幕僚單位（總統府、國安會等），「五院」則指行政院、立法院、司法院、考試院、監察院及下屬各政府機構，此乃依照孫中山自創之五權憲法理論，將國家治權分為行政、立法、司法、考試、監察等五種，並分別設置一個「院」來執行。地方政府架構則分為省╱直轄市、縣╱市、鄉╱鎮╱縣轄市等三級，但省的功能於1998年起虛級化，故一般均將省級剔除；原本屬於省轄下的縣、市，在省虛級化後實際上與直轄市同屬中央政府直轄。現今所稱的地方政府，指直轄市、縣、市、鄉、鎮、縣轄市、以及直轄市山地原住民區，設有行政機關與立法機關。 中華民國政府也是迄今唯一曾經同時統治臺海兩岸的行憲政府。.

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中華民國憲法

《中華民國憲法》是中華民國的根本法，擁有最高位階的法律權力。民國35年（1946年）12月25日由制憲國民大會於南京議決通過，民國36年（1947年）1月1日由國民政府公布、同年12月25日施行。全文共14章、175條，主要特色為彰顯三民主義與主權在民的理念，明定人民自由權利的保障，規定五權分立的中央政府體制及地方自治制度，明示中央與地方權限劃分採取均權制度，並明列基本國策等。 該憲法制定時， 國共內戰已全面爆發，國民大會因而在民國37年（1948年）制定《動員戡亂時期臨時條款》，做為戰時的憲法附屬條款；但隨著中華民國在民國38年（1949年）後因國共內戰失去對中國大陸的治權、以及有效統治區域限縮至臺澎金馬，該條款的適用時間不斷被延長，而致憲政的實施有名無實。至民國80年（1991年），國民大會始廢止《動員戡亂時期臨時條款》，並同時在憲法本文之外再另增訂《中華民國憲法增修條文》、以及凍結部分憲法本文，以因應當前國情，現已經過七次修訂。 中華民國憲法及其增修條文的核心價值為：民主制度、法治規範、自由與人權保障、政府機關相互制衡、關懷婦女與弱勢及少數族群、生態環境保護、社會福利與救助、義務教育實施、農業與科技及經濟發展。.

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臺灣地區

臺灣地區，《中華民國憲法增修條文》歷次版本中稱為自由地區，亦称臺澎金馬地區、臺澎金馬、臺閩地區，是指自1955年大陳島撤退之後迄今，中華民國有效管理的領土，與1949年國共內戰後由中華人民共和國實際統治的「大陸地區」相對。涵蓋範圍包括臺灣及附屬島嶼、澎湖群島、金門群島、馬祖列島、烏坵列嶼、東沙群島、南沙群島之太平島與中洲礁、以及存有主權爭議的釣魚臺列嶼，全由島嶼構成。由於臺灣為最主要的組成領土，因此得名。.

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