中国大陆和中華民國政府

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中国大陆和中華民國政府之间的区别

中国大陆 vs. 中華民國政府

中國大陸，中文使用上常通稱大陸或大陸地區，中华人民共和国政府官方有时也使用祖国大陆。此詞的使用在古代即有，非現代两岸关系中具有政治含义的大陆，而是中原文化圈中相對海洋島嶼的地理用詞。如在日本也有大陸文化的說法，二戰時曾用來稱呼中國外，至今以大陸代稱的用法在學術上仍有在使用。在海外的華人移民圈也有不少使用此用法的人。 在當代的使用上，指的是中華人民共和國政府直接管轄的區域。此肇因於第二次國共內戰後，1949年中華人民共和國政府成立所導致的海峽兩岸政治分立。 地理上，該詞是指中國的大陸領土，屬於歐亞大陸的一部分的事实，與海島相對；但當代的使用上，其做為一個政治名詞的用途遠大於地理名詞，指的是中華人民共和國政府直接管轄的區域，故海南島、舟山群島等中華人民共和國之海洋及海島領土，都被視為中國大陸的一部分，香港、澳門這兩個特別行政區以及「台灣」則排除在外。使用情形類似的還有「中国内地」一詞。 另一方面，第二次國共內戰後撤退至臺灣的中華民國政府，在法律上仍然主張中國大陸為其疆域，在《中華民國憲法增修條文》、《兩岸人民關係條例》等法律中稱為「大陸地區」、並定義為「臺灣地區以外之中華民國領土」，同時否認中華人民共和國為獨立之主權國家，而僅將其視為統治中國大陸之政治實體；在陳水扁政府上台前，中華民國政府認定的「大陸地區」還包括在1946年就已獨立建國的外蒙古、以及中俄邊境的爭議領土。香港與澳門因政治地位特殊，在法律上又另外以「港澳地區」合稱。 中華民國政府對中國大陸的定義，是中國國民黨執政時期一中各表、憲法一中等兩岸政策的重要基礎。而民主進步黨執政時期，由於其政治立場偏向臺灣獨立及臺灣主體性，此主張並不活躍，尤其在陳水扁政府時期起，主要以一邊一國思維處理兩岸關係，直接將中華人民共和國（中國）視為與中華民國（台灣）分立的國家。也讓大陸這個地理代稱用法再增添更多政治含义。. 中華民國政府是中華民國的治權機構，其歷史最早可追溯至1911年肇建於武昌的中華民國軍政府，之後歷經南京臨時政府、北京臨時政府、北洋政府、國民政府等多次政權替換。現今在臺灣地區的中華民國政府體制基於1947年施行的中華民國憲法、以及1991年首次制定的憲法增修條文，分為中央、地方兩大層級。 中華民國施行「一府五院」的中央政府組織，別稱「中樞」：「一府」是指總統、副總統、以及總統之幕僚單位（總統府、國安會等），「五院」則指行政院、立法院、司法院、考試院、監察院及下屬各政府機構，此乃依照孫中山自創之五權憲法理論，將國家治權分為行政、立法、司法、考試、監察等五種，並分別設置一個「院」來執行。地方政府架構則分為省╱直轄市、縣╱市、鄉╱鎮╱縣轄市等三級，但省的功能於1998年起虛級化，故一般均將省級剔除；原本屬於省轄下的縣、市，在省虛級化後實際上與直轄市同屬中央政府直轄。現今所稱的地方政府，指直轄市、縣、市、鄉、鎮、縣轄市、以及直轄市山地原住民區，設有行政機關與立法機關。 中華民國政府也是迄今唯一曾經同時統治臺海兩岸的行憲政府。.

南投縣

南投縣（閩南語：Lâm-tâu Kuān，國姓鄉四縣客語：Namˇ Teuˇ Ien），是中華民國臺灣省的縣份，位處臺灣中部，坐落在本島正中央，是臺灣唯一的內陸縣。縣治南投市內的中興新村是臺灣省政府所在地。 縣境內原住民有泰雅族、賽德克族、布農族、鄒族及居住在日月潭畔之邵族。臺灣最高峰玉山、最大天然湖泊日月潭、最長河流濁水溪的源頭與臺灣地理中心皆位於該縣，而鄰近彰化與台中一帶因人口聚集，形成中部衛星都市的分佈型態。特產包括青梅、香蕉、甘蔗、凍頂烏龍茶、紹興酒、竹藝品、南投陶、花卉。.

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合法性

正当性（legitimacy；又譯認受性、正统性、正确性、合理性或合法性）是一个被广泛使用的政治概念，通常指作为一个整体的政府被民众所认可的程度。 在政治科學中，正當性是人民對律法或政權作為一種權威所給予的認受。在這裏，「權威」代表建制政府當中一個特定位置、「正當性」代表一個政府「體系」，而「政府」則代表一個「勢力範圍」。政治正當性被視為管治的基本條件，缺少政治正當性，政府會在立法機關面臨困局並倒台；但在某些政治制度下這個情況不會發生，不受人民歡迎的政權仍然可以生存，因為一小群有影響力的精英依然認為該政權有正當性。 在道德哲學中，「正當性」經常被正面地解讀為一種由人民授予其管治者、相關機構、職位及行為的規範性地位，其基礎是人民同意現政府的組成的合法性以及其運用權力的手法仍然維持恰當。在法律當中，正當性和合法性有所區別，政府行為可以是合法但同時缺乏正當性，例如在1964年北部灣事件後，美國國會所通過的北部灣決議案，容許美國在沒有對越南民主共和國正式宣戰下與其交戰；另一方面，政府行為亦可能是正當但不合法，例如：軍事政變奪取及成立的政權，又或者在一場憲制危機裏各個具正當性的政府機關互相角力的話，也會出現類似情況。 啟蒙時期英國社會理論家约翰·洛克提出，政治正當性來自群眾或明示或暗示的同意（consent）：「第二（政府）論的論點是除非得到被管治者的同意，否則該政府不具正當性。」德國政治哲學家Dolf Sternberger說：「正當性是得以施行的政府權力的基礎，是在政府有意識到其管治權利的同時，被管治的也對該權利有某種承認。」 美國政治社會學家西缪·马丁·李普赛特指出，正當性也「涉及到一個政治體系有多少能力去製造和維持一種認同現存政治機制是對該社會最適合和適當的信念。」美國政治理論家Robert A. Dahl以水塘為喻解釋正當性；只要存水維持在某一程度，政治穩定便得以維持，但假若存水低於該程度，政治正當性就會受威脅。 在中國政治哲學當中，從周朝（前1046–256年）開始，統治者和政府之法統由天命所授，不公義的統治者會失去天命授權，繼而失去對人民的統治權利。.

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中國國民黨

中國國民黨，簡稱國民黨，是中華民國肇建者孫中山及其革命黨同志所創建的政黨。其前身最早為1894年11月24日成立於夏威夷檀香山的革命團體興中會，而後分別改組為中國同盟會、國民黨及中華革命黨，1919年經孫中山改組後轉用現名。現今總部位於臺北中崙，現任黨主席為吳敦義。 從1928年國民政府完成北伐並統一中國起，該黨一直是中華民國的執政黨。2000年總統選舉敗選後首次成為在野黨。2008年總統選舉中，前黨主席馬英九得到765萬多票，創下中華民國總統直選史上最高得票數，使國民黨重新執政，並在2012年總統選舉中連任。2016年總統選舉失利後再次成為在野黨，不過仍是立法院第二大黨。以中國國民黨為首的泛藍陣營，與以民主進步黨為首的泛綠陣營並列為臺灣兩大政治势力。 國民黨是目前唯一曾在中國大陸與台灣執政、以及迄今唯一曾經同時統治臺海兩岸的政黨。.

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中華民國

中華民國是位於東亞的民主共和國，自1912年成立至1971年退出聯合國期間是中國的代表政權，之後則因主要國土位置與國際政治現狀而在國際上通稱「臺灣」。建政之初繼承原清朝統治的中國領土，至今未放棄主張自己為代表中國之唯一合法政府。1945年二戰結束後從日本接收臺灣。1949年因第二次國共內戰失去大部分中國領土的治權，現今實際管轄的領土（即自由地區）總面積36,197平方公里，包括臺灣本島及附屬島嶼（北方三島，蘭嶼，綠島等）、澎湖群島、福建沿海附屬島嶼（金門群島、馬祖列島、烏坵列島）與部分南海諸島（東沙群島，太平島，中洲島等），首都為臺北市.

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中華民國行政區劃

中華民國目前依據《憲法增修條文》及《地方制度法》來規範行政區劃制度。如按照現行法律定義區劃層級，一級行政區為省、直轄市，二級行政區為縣、市，三級行政區為鄉、鎮、縣轄市（僅限臺灣省）、區，四級行政區為村、里，五級行政區則為鄰 。 依照1999年制定之《地方制度法》規定，一、二、三級行政區具有公法人地位，四、五級行政區則為附屬於上級行政區的編組單位，不具有公法人身分。而具有實施地方自治功能之行政區（公法人）稱為「地方自治團體」，目前包括直轄市、縣、市與鄉、鎮、縣轄市。省原為地方自治團體，在《地方制度法》施行後被剔除，成為不具公法人身分的行政區單位；省政府原直接監督縣與市的地方自治，改為受行政院指揮下監督其境內縣市的地方自治，但在部分法律與戶籍、國民身分證等政府文書上全稱依然是使用「○○省○○縣（市）」。此外，行政院為了便於地方民眾接洽中央業務，增設3個派出機關「區域聯合服務中心」，由各部會以任務編組方式成立，取代省政府原有之功能。由於直轄市、縣、市為最主要的行政區劃及基層政權單位，因而常合稱為「縣市」。.

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中華民國憲法增修條文

《中華民國憲法增修條文》（簡稱憲法增修條文）是中華民國政府為回應台灣民主化的呼聲與本土化等政治情勢而新增的《中華民國憲法》條文。增修條文與憲法本文分開，在不變更原有憲法架構的原則下，修改並凍結部分憲法條文。自民國80年（1991年）首次修訂以來，目前為第七次增修版本（2005年修訂）。 中華民國憲法增修條文的制定，在中華民國歷史上有著重大意義。其序言載明增修憲法之目的，係因應國家統一前之需要，條文中也未對省制、領土變更等涉及法統的內容予以大幅度的修改或凍結；但其中將台澎金馬等實際管轄領土稱為「自由地區」、省虛級化、正副總統直選、中央公職人員僅由自由地區之國民選出等條文，使中華民國憲法定義在自由地區順利運行。.

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福建省 (中華民國)

福建省，簡稱「閩」，是中華民國已虛級化的省份，目前僅由金門與連江（馬祖）兩縣，以及原屬莆田縣的烏坵鄉（今託金門代管）所組成和原屬长乐县的白犬列岛(莒光乡)（今託連江代管），緣此其常被稱為「金馬地區」。金馬地區是中華民國政府作為在中國大陸擁有主權的意義與象徵。在政府用語中亦將臺澎金馬稱作「臺閩地區」，即示為實質統治之臺灣與福建二省之地區。 因國共內戰爆發，中華民國國軍節節潰敗於中共解放軍。鑒於形勢，福建省政府自1949年8月隨國軍從福州市遷駐金門。韓戰爆發後，解放軍曾多次進攻該地而未捷，而國軍亦無能力反攻。進而形成福建由兩政治實體割據一方的格局。1956年7月因為實施戰地軍政指揮，福建省政府精簡化並遷至臺灣省臺北縣新店鎮（今新北市新店區），1992年11月7日金馬地區戰地政務終止，1996年1月15日遷回金門辦公，省政府維持原精簡化之編制，且不設省議會。 福建省為唯一兩岸分治的省份，概念上為「大陸福建」與「金馬福建」，前者由中華人民共和國實質統治，設立福建省人民政府；後者由中華民國實質統治，設立福建省政府。 由於金門西距廈門島不到10公里，而東距台灣島則有277公里。因此中華民國政府於2001年元旦起實施金馬小三通，金馬地區開始展開與大陸小規模的通商、通航和通郵。.

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第二次国共内战

二次国共內战發生於1945年至1949年間 ，是中国国民党领导的中华民国国军与中國共產黨領導的中國人民解放軍之间为争夺中国统治权而进行的内战。 抗日戰爭結束后，摩擦不斷的國共雙方開始在重慶展開談判並召開政治協商會議，然而谈判很快破裂，内战全面爆发。在戰爭初期，國軍一度取得全面優勢，佔領中共所控制的張家口和延安等戰略要地。然而到1947年初，在土地改革等一系列成功政策幫助下，解放军逐步取得戰爭主動權，開始局部反攻以對抗國軍的重點進攻。及至1947年中，在挺進大別山後，中共更完全取得整場戰爭的主動權，戰局至此逆轉。解放軍在辽沈战役、淮海战役和平津战役中以摧枯拉朽之勢迅速擊敗國軍，渡過長江，並在控制中国大部分地区後，於1949年10月1日在北京建立中華人民共和國。中華民國政府则退往臺灣，與中华人民共和国政府相隔台灣海峽对峙，並長期在中國大陸（尤其是福建省）沿海爆發衝突，互有勝負。1979年後，海峽两岸关系才開始缓和，至此兩岸雙方再未發生戰事。迄今，内战戰火虽已停止，然而随着两岸政治情勢的变化，军事紧张局面亦时有发生。 值得注意的是，交戰雙方至今從未有正式的停戰協定或和約，因此廣義的來說，目前海峽兩岸仍然處於戰爭狀態。.

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臺北市

臺北市是中華民國首都及直轄市，位於臺灣北部的臺北盆地，四周均與新北市接壤。全市下轄12個區，總面積271.8平方公里。人口總數約267.8萬，在臺灣各都市排名第四、人口密度則位居第一。其設市之歷史，最早可追溯自1876年臺北府成立、1884年臺北城建立、以及1920年成立州轄市，並自1949年底國府遷臺後成為中華民國的中央政府所在地，是臺灣近代歷史的發展舞臺，同時為臺灣在政治、經濟、文化等領域的發展中樞。以其為中心的臺北都會區，總人口數達704萬人，是臺灣最大的都會區。依照GaWC所公布之世界級城市名單中，臺北被列為與斯德哥爾摩、舊金山、維也納、曼谷、广州、墨爾本同屬於Alpha-（國際四級）的國際都會。按照美國諮詢公司A.T科爾尼的全球城市排名，臺北市位居世界第33位，為亞洲重要的商業金融都會之一。.

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臺灣

臺灣，舊稱福爾摩沙，是位於亞洲東部、太平洋西北側的島嶼，地處琉球群島與菲律賓群島之間，西隔臺灣海峽與中国大陆相望，周圍從3點鐘方向以順時鐘排序分別為太平洋（菲律賓海）、巴士海峽、南海、臺灣海峽、東海所環繞，為東亞島弧中一島。面積約3.6萬平方公里，為世界第38大島嶼，其中七成為山地與丘陵，平原則主要集中於西部沿海，地形海拔變化大。因北回歸線貫穿，氣候介於熱帶與亞熱帶地帶之間，北回歸線以北為副熱帶季風氣候、以南為熱帶季風氣候，自然景觀與生態系資源相當豐富而多元。全島現今人口約2,331萬人，超過七成集中於西部的五大都會區，其中以行政中心臺北為核心的臺北都會區最大，總人口達700萬。族群構成以漢族、原住民族為兩大民族：原住民族由多個屬於南島民族的部族組成，漢族則依民系及移民年代的不同而分為河洛（閩南）、客家與外省族群，其中河洛為臺灣最大族群。 臺灣自古為原住民族世居之地，台湾原住民在17世紀中葉來自中國大陸的漢人移民潮開始前居於主體民族地位；但隨著漢族不斷移入、持續向內陸開墾、以及與平埔族原住民通婚，漢族遂取代原住民族成為臺灣的最大民族。自有信史記錄以來，歷史上曾經歷大肚王國、荷西時期、明鄭時期、滿清時期、日本時期等多次政權遞嬗，最近一次為1945年10月後由中華民國統治。1949年兩岸分治後，中華民國的有效統治範圍限縮至臺澎金馬與部分南海島礁，臺灣自此實質上成為中華民國的主要領土，並延續至今。 歷經1860年臺灣開港以來至日治時期所打下的現代化基礎、以及中華民國政府遷臺後運用美援所進行的一系列的經濟建設，臺灣自1960年代起在經濟與社會發展上突飛猛進，締造舉世聞名的「臺灣奇蹟」，名列亞洲四小龍之一；之後在1990年代躋身已開發國家之列，目前無論人均所得或人類發展指數均具世界先進國家水準。臺灣擁有蓬勃的製造業及尖端科技，在半導體、資訊科技、通訊、電子精密製造等領域執牛耳。貿易方面主要透過高科技產業賺取外匯，經濟發展上以高科技產業與服務業為中心，亦朝向文化產業及觀光業發展。 隨著解嚴以來政治上的自由化與民主化，以泛藍與泛綠為首的政黨政治、統一與獨立議題、以及公民社會的形成，臺灣逐漸捨棄過往戒嚴時代形塑的中國史觀，發展出臺灣主體性與多元文化主義，使得臺灣文化呈現多元並立、兼容並蓄的面貌。.

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臺灣地區

臺灣地區，《中華民國憲法增修條文》歷次版本中稱為自由地區，亦称臺澎金馬地區、臺澎金馬、臺閩地區，是指自1955年大陳島撤退之後迄今，中華民國有效管理的領土，與1949年國共內戰後由中華人民共和國實際統治的「大陸地區」相對。涵蓋範圍包括臺灣及附屬島嶼、澎湖群島、金門群島、馬祖列島、烏坵列嶼、東沙群島、南沙群島之太平島與中洲礁、以及存有主權爭議的釣魚臺列嶼，全由島嶼構成。由於臺灣為最主要的組成領土，因此得名。.

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金門縣

金門縣是中華民國福建省的一個縣，轄區包含金門群島的金門島、烈嶼及代管的烏坵等島嶼，通行閩南語（烏坵通行莆仙語）。也是中华民国福建省政府所在地，縣治所在地位於金城鎮。.

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政权

政权（regime）在政府、政治和外交领域是指国家的政体的统治体制，或者特定的行政管理当局；在社会学范畴是指社会的制度，或社会的秩序。 政权也可指掌握国家主权的政治组织及其所掌握的政治权力，以维护对社会的统治和管理；通常国家政权（即国家行政管理当局）是国家的象征，它是一種擁有治理一個社會的權力的国家机构，在一定的领土內擁有外部和內部的主權。又譯為政治實體。 国家政权具有相对自主性。在不同的历史时期，其自主性程度也不同。对自主性的影响包括了社会危机、社会结构、行政权力。 对政权本质的探讨是政治学中的一个古典问题。早期的政治学者如柏拉图、亚里士多德等人认为政权的本质是至善。到了中世纪，奥古斯丁将政权视为“世俗之城”，认为世俗世界没有善。这种观念一直影响到了马基雅维里，而从洛克到潘恩，国家政权蜕变为“必要的恶”。马克思主义则从阶级的观点探讨政权的本质，认为国家的本质就是阶级的本质，国家政权是阶级利益冲突不可调和的产物。.

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