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中国1994年分税制改革和國民待遇

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中国1994年分税制改革和國民待遇之间的区别

中国1994年分税制改革 vs. 國民待遇

中国1994年分税制改革,简称分税制改革,是中国政府在1992年着手设计、1993年准备并颁布、1994年实施的一项财税体制改革,对中央和地方政府之间的税收分配制度及税收结构进行的一次较大规模的调整,标志着中国的财政体制由计划经济向市场经济的改革迈出了实质性的一步。分税制改革主要目的是缓解自1980年代末以来中央财政入不敷出的情况,在改革取得显著成效的同时,也产生了诸如增加地方政府财政负担等问题,催生了严重的土地财政进而推高了土地、住房价格。因此,分税制改革被认为是解开“中国土地财政增长之谜”的关键。2018年3月,全国人大通过的国务院机构改革方案,将省级和省级以下国税地税机构合并,分税制改革成为历史,而国税地税合并后的效应还有待观察。. 國民待遇是国际习惯法中重要的原則,意思是外國人與當地居民有同等的待遇。根據國民待遇,如果一個國家將特定的權利、利益或特權授予自己的公民,它也必須將這些優惠給予處在該國的他國公民。在國際協定的背景下,一國必須向其他締約國的公民提供平等的待遇,這通常指對進入當地市場的進口貨品和本地生產的貨品一視同仁。WTO: Understanding the WTO http://www.wto.org/english/theWTO_e/whatis_e/tif_e/fact2_e.htm 雖然國民待遇的安排可對外國人有利,但同時意味着當一國剝奪了本國公民權利,可相應剝奪外國人的權利。因此,國際間出現訴求,要求制定待遇的最低標準,以提供基本的保障,以及容許進入司法程序。「國民待遇」與「待遇的最低標準」之間的衝突通常與「徵收」有關,並反映了工業化和發展中國家之間的角力。許多發展中國家可徵收本國公民的財產,並希望行使相同權力,徵收外國人的財產。 雖然若干有爭議的聯合國大會決議(不具法律約束力)支持國民待遇,但徵收的問題幾乎全部以國家間的條約和私營實體間的合同來處理,而不是依賴國際慣例。 國民待遇只適用於進入當地市場的產品、服務或知識產權項目。因此,海關對進口貨徵收進口稅,沒有對本地生產的產品收取同等的稅,並不是違反了國民待遇。.

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参考

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