下議院和立法机构

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下議院和立法机构之间的区别

下議院 vs. 立法机构

下议院或众议院，是两院制国家或自治地區议会的議院之一，在民主國家众议院的议员人数大多按各地人口多少的比例分配的。众议院在各國稱謂各有不同：例如英國、加拿大所稱“平民院”（House of Commons），美國、澳大利亞、马来西亚所稱“代表院”（House of Representatives），荷蘭所稱“第二院”（Tweede Kamer），法国所称“国民大会”（Assemblée nationale），許多前殖民地的“立法院”（Legislative Assembly）等。由於众议院席位一般是按照人口比例分配的，因此在一些國家稱之爲“人民院”（The People's House），印度--議院的正式名稱直接就是“人民院”。. 立法机构，又稱立法部門或立法機關，是現代社會中負責議定法律的機構，屬於一種合議性團體，通常由所在地公民按人口比例組成。除了制定、修改與廢除法律外，通常亦負責各式法案（如審批政府的公共預算要求）、監督政府運作（如聽取施政報告與質詢、召開公聽會或聽證會）等功能。如為國家層級的立法機構，還會負責執行宣战、媾和、批准条约、批准緊急狀態、选举與罷黜政府高級官員、甚至立廢国家元首等國家權力。而部分政府間國際組織也設有立法機構。立法機構通常稱為「議會」或「議院」，但亦有使用不同名稱。 在議會制之下，行政部門首長由立法部門產生，向立法部門負責。而在總統制之下，行政部門首長不由立法部門產生，而是分開選舉。但不論在何種制度中，由於立法部門掌握了公共財政的大權，可以說是最根本的權力來源。 立法機構通常由一個或多個單位組成（中文多稱呼為「院」，英文則稱為「chamber」或「house」），主流形式則為一院制與兩院制。多院形式的立法機構，各單位往往有著不同的職責、權力、以及產生成員的方法。立法机构的决策方式是按照少数服从多数的原则进行集体决策，为此各国都设有一套自己的架構和议事程序。.

上議院

上議院或参议院是兩院制國家或自治区等行政區的國會議院之一。一般來說，上议院的议席分配有别于下议院，不是按照人口比例分配。在联邦制的国家（例如美國、德國、加拿大、澳大利亞等），参议院的议席會按联邦的组成部分（如州、邦等）分配，不論人口多寡。在这些国家参议院也被称为“诸州院”（The States' House）。 在較古老的君主制下的議會（例如英國），参议院的議員由政府終身任命或由世襲貴族推選。 上議院或参议院的名稱在各國都有不同：美國、加拿大、澳大利亞、法国的參議院名称（Senate，Sénat）本义是“元老院”，名稱來自古羅馬的議會。英國的参议院則叫做“貴族院”（House of Lords）。虽然马来西亚的参议院时常被称为上议院，但马来语原文为参议院(英语：Senate of Malaysia)。荷蘭所稱“第一院”（Eerste Kamer），德国参议院则是“聯邦會議”（Bundesrat），印度参议院也是類似的“聯邦院”。一些前殖民地则有“立法局”（Legislative Council）等稱呼。.

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一院制

一院制是指国家的议会只设一个院的制度。在这种制度下，立法和通过议案比较简便，亦避免冗长的立法程序。.

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內閣

內閣是政府高級官員代表政府各部門商議政策的行政机构。.

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兩院制

兩院制是一種以兩個獨立運作的議會（議院）組成立法機構的政治制度，亦被稱為二院制。與之相對的制度稱為單院制或一院制，即是只有單一議會作為立法機構。.

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公共財政

公共财政，或政府财政，指政府的收入和支出，是政府实现经济政策目标、提供公共产品与服务的主要途径之一。这里政府可以是代表一个国家的中央政府，也可以是地方政府。国家或地区每年的财政的支出预算，以及其比例大小，一般可以体现一个国家或地区未来一段时间的重点发展方向。公共财政之外，政府实现经济政策目标的其他途径包括货币政策、贸易政策、法律法规等。.

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美國

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荷兰

荷蘭（Nederland，），直譯尼德蘭，是主權國家荷蘭王國（）下的主要構成國，与美洲加勒比地区的阿鲁巴、库拉索和荷屬圣马丁等四個主體，共同组成這個主權國家。 荷兰的領土可分為歐洲區與加勒比區兩個部份。歐洲區領土位于欧洲西北部，濒临北海，与德国、比利时接壤，並與英國為鄰。加勒比海區，位於美洲加勒比海地區，包括博奈爾島、聖尤斯特歇斯島和薩巴島三個小島。荷蘭最大的三個城市分別為阿姆斯特丹、鹿特丹與海牙。阿姆斯特丹是宪法确定的正式首都，然而，政府、國王的王宫和大多数使馆都位于海牙。此外，国际法庭也设在海牙。鹿特丹港，位於鹿特丹，為全世界進出量第八的大型港口。 「尼德蘭」的字面意義，為低地國家，這個名稱來自於它國內平坦而低濕的地形。其國土中，只有約50%的土地高於海拔1公尺。其國土中，低於海平面的土地，絕大多數是人造的。從16世紀開始，荷蘭人，利用風車及堤防排乾積水，逐步由海中及湖中製造出圩田。現今荷蘭國土總面積中，有17%是人造的。荷蘭是一個人口非常稠密的國家，其人口密度為每平方公里406人，若不計入水域面積則是每平方公里497人。在全世界上，也只有孟加拉、台灣、韓國的總人口數與人口密度，同時高於尼德蘭。儘管如此，尼德蘭是世界第二大的糧食與農產品出口國，僅次於美國http://www.government.nl/news/2014/01/17/agricultural-exports-reach-record-levels.htmlhttp://www.hollandtrade.com/sector-information/agriculture-and-food/?bstnum.

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議會制

議會制又稱內閣制、議會民主制，是一種民主政治制度，特點是「」，政府首脑（總理或首相）權力來自議會，授權有兩種途徑：第一是議會改選後的多數議席支持，第二是政府首腦贏得議會的信任投票。因此，所屬政党未能贏得議會大選的政府首腦連同其內閣必須提出辭職，而未能通過議會信任投票的政府首腦，連同其內閣也必須辭職，由議會席位居多數的黨派中協商選舉產生新的首腦與內閣。議會制下政府的行政權與立法權不完全分離，確保其所領導的政府具民意基礎。.

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议会

议会是立法机关的一種型態，由人民中選出一定數量的代表者組成以執行立法權；這些代表者稱為議員，可以透過直接选举或间接选举產生、也可能是委任的。議會常用來指稱民主國家的立法機關，由於其運作內容很大部分來自人民的意向，因此亦被稱為「民意機關」；而國家層級的議會，又稱為國家議會，簡稱「國會」。 現代民主国家的议会一般都以歷史最悠久的英国國會作为典範，英國是第一個君主立憲議會制國家，奉行兩院制。虽然议会普遍被視為民主國家體系的一環，但部分非民主国家也有形式上的议会。当今世界，议会承受着来自公众的前所未有的监察和压力，在国家政治生活中扮演越发重要的角色。 國會內一般分為執政黨及反對黨，在正常情況下，前者是輔助支持中央政府施政，所以中央政府推出的政策等，通常作出對中央政府有利的發言辯論及投贊成票，期望順利通過所有議/法案，而後者則反之亦然，甚至作出任何形式對抗；所以不論前或後者在議會內的議員人數非常重要。 國會的首長稱為「議長」，之下有「副議長」，再之下還有各事務「委員會主席」，他/她們都是由議員互選或內部進升；只有「秘書長」是政府委任的官員，所以秘書長沒有發言、投票或裁決權，只有審批文件的權利。 國會大廈的建築規模，通常代表著議會的權威和尊嚴，象徵主權在民和議會至上。.

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民主

民主（dìmokratía），其本义是“人民的统治”，即“主权在民”，是一种现代的国家制度，国家权力由公民直接或间接行使。民主有时被称为“多数的统治”，与極權統治、独裁统治或寡头政治相对立。狭义的民主一词经常被使用于描述国家的政治，民主的原则也适用于其他有着统治行为存在的领域。平常所说的民主作风、民主原则、言論自由等民主权利，都从民主之含义派生而来。广义的民主应该是人民当家做主，既在一个完整的民主的社会里人们从一出生就平等，人们对社会负有相应的责任与义务，建立起社会的法律法规以及对政权控制的选举权与被选举权等等。 拉里·戴蒙德（Larry Diamond）指出，民主包括四个关键要素：（1）通过自由和公正的选举产生政府; （2）作为公民积极参与政治和公民生活; （3）保护所有公民的人权;（4）法律和程序同样适用于所有公民。.

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汉语

漢語，又稱中文、華文、唐話、中國話等，是漢藏語系漢語族下之一種語文，為世界使用人数最多的语言，目前世界有六分之一人口做為母語。漢語有多種分支语言，當中現代標準漢語為現行的漢語通用語，為中华人民共和国的国家通用语言（又稱為普通話）、以及中華民國的国语。此外，漢語還是聯合國官方語言之一傳統華人社會習慣稱之為「漢語」，本文一律以漢族慣稱「漢語」來表示，國際間常稱中文。其他稱呼僅限特定人群使用，請另見相關條目。，并被上海合作组织等国际组织采用为官方语言。 汉字是汉语的文字書寫系统，又称汉文、中文、华文、唐文，在中华民国又称为国文，是一种意音文字，表意的同時也具一定的表音功能。漢語属分析语，有声调。漢語包含書面語及口語兩部分，古代書面汉语称为文言文，现代书面汉语一般指使用現代標準漢語語法、詞彙的中文通行文体（又称白话文）。 对于汉语的分支语言，学界主要有两种观点，一种观点将汉语定义为语言，并将官话、贛語、闽语、粤语、客家语、吴语、湘语七大语言定义为一级方言；另一种观点则将汉语视为语族，其下無法互相溝通的視為語言，如國際標準化組織就將漢語族分為13種語言：闽东语、晋语、官话、莆仙语、徽语、闽中语、赣语、客家语、湘语、闽北语、闽南语、吴语、粤语。.

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政府首脑

政府首脑是國家（或地區）政府或内閣的领导人，在議会制政治体制下一般為总理（如德国）或称首相（如英国），在總統制政治体制下一般为總統（总统同时也是国家元首，例如美国），而在半总统制政治体制下政府首長由总统在议会多数政党中指定（如法国），在社会主义国家一般为总理，例如前苏联的部长会议主席和中華人民共和國的國務院總理。此外，也有比較特殊的政治制度，例如中華民國：依中華民國憲法規定，行政院為國家最高行政機關，其行政首長為行政院長，依據中華民國憲法增修條文規定，由民選的總統逕行任免之。 政府首腦是行政部門的最高負責人，因此也可稱為行政首長。.

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总理

总理（英語對應詞：Premier / Prime Minister /Chief Chancellor等）是指一个國家或地區的行政首長，负责統領政府的行政工作，可通用于君主制或共和制國體。现代多数实行议会制、雙首長制、君主制以及其他虚位元首制度的国家都有总理或类似的政府首脑职位，但在一些總統制國家（例如美国），國家元首兼任政府首腦，賦有總理的職責，因此無須另設政府首脑官職。在漢語中會分為「首相」與「總理」，但其他语言中較少严格区分的对应，汉语中的首相一詞，意即位居第一的大臣，因此一般只用在君主制國家的政府首腦之稱，例如英国首相，但根据习惯用法有很多例外。各国政府首脑在中文裡的称呼更多是根据传统译法而定，有时更可以互换使用。例如，君主立憲制下的泰国首相在漢語裡经常被称为「泰國總理」；同样君主立憲制下的日本內閣總理大臣，在日语中可以直接從全稱擷取為「总理」，或根據其義－總大臣－稱為「首相」，而在漢語圈較常使用後者（君主立憲制下的政府首腦）。总理与首相两者均可用閣揆一詞泛指，此用法來自中國古代將宰相別稱為「首揆」，明代也將內閣首輔稱為首揆，《明史·宰辅年表一》：“诸辅之中，尤以首揆为重。” 需要注意的是，加拿大、澳洲、新西蘭等英联邦国家，在英语中这些西敏制国家的政府首长，头衔和英国一样，稱為“第一大臣”（Prime Minister），並且共戴同一個君主，但事實上會由英王委派總督代表君王行使國家元首職務，因此實際政府首腦稱「總理」而非「首相」，是相對總督而來，而不是相對君主。 另外實施議會內閣制的區域政府首腦也可以译为“總理”（例如魁北克總理、昆士蘭總理等），但一般“州總理”、“州长”、“省长”或“首席部长”的用法更普遍，实际译法依照习惯而定。.

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