2017年土耳其修憲公投和总统制

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2017年土耳其修憲公投和总统制之间的区别

2017年土耳其修憲公投 vs. 总统制

2017年土耳其修宪公投（2017 Türkiye anayasa değişikliği referandumu），是指于2017年4月16日，在土耳其全国范围内举行的公民投票。这次公投旨在决定是否通过由正义与发展党和民族主义行动党所提出的18项宪法修正案。如果修正案获得通过，那么土耳其的总理一职将被废除，并且土耳其现行的代议民主制将由执行主席制和总统制所取代。而关于国会席位，提案也建议从550席增至600席，并且提案也建议总统可以对土耳其法官检查官最高理事会（Supreme Board of Judges and Prosecutors）的成员任命施以更大的控制力。这次公投是土耳其还处于紧急状态下进行的，2016年7月的土耳其政变发生之后，紧急状态一直未有解除。早期投票结果显示，有51%至49%的投票是赞同票。土耳其最高选举委员会（Supreme Electoral Council）也将没有盖章的选票视为合法有效的选票。而土耳其的主要反对党公开谴责了这一做法，称此举违法，宣称有多达150万的选票是未盖章的，并拒绝承认此次公投的结果。而选举委员会宣布，官方结果或将在11天至12天后公布出来。 实行“执行主席制度”（executive presidency）一直是执政的正义与发展党及其创立者一贯的观点和提议，该党创立者即现任土耳其总理雷杰普·塔伊普·埃尔多安。2016年10月，民族主义行动党宣布该党正在与现任当局起草提案，并且民族主义行动党和正义与发展党的国会议员联手协作，便有足够的力量在2017年1月国会表决之后，使提案进入公投程序。其中，投赞成票的认为，土耳其是时候做出改变了，这样国家会变得更强大，更稳定；并认为，实行“执行主席制度”可以终结1960年代至2002年期间占据主导地位的不稳定的联合政府（coalition governments）。这次活动也掀起了“说不运动”（'No' campaign），反对者认为修宪会使得总统的权力过于集中，这样一来权力分立的制度就形同虚设了，从而国会不能实质掌握立法权。此外，批评者也认为，这种新体制会造成一种“表面民主、实质独裁”的状况，且无法对行政权力进行问责，会走向“民主式的自杀”之路。而就在公投的三天前，埃尔多安的一名部下宣称土耳其应该实行联邦制，却遭到了属于支持派的民族主义行动党的强烈反对。埃尔多安一度指控所有投反对票的人士，都是参与策划2016年未遂政变的恐怖分子，而赞成与反对双方也被指出使用过激言辞。 但公投活动却因土耳其政府打压“说不运动”的参与者而广受批评，2017年3月8日，土耳其一名21岁的大学生Ali Gül在视频网站YouTube上发布了一段视频《What does a ‘No’ mean》，在视频中他对修宪表达了异见，但3月21日他被正式逮捕，还被指控运营一个侮辱埃尔多安的Twitter账号。而赞成者却能够顺利以各种形式组织活动、结社。而“说不运动”的主要活动人士，包括民族主义行动党许多以前的高层人士，在国内都受到了结社和活动管制，以及被防暴处置。而支持者阵营在欧洲一些国家的活动亦受到政府的限制，如德国、荷兰、丹麦、瑞士等国政府都对土耳其境外支持者阵营的活动进行了延期，或直接取缔。而这些国家对其进行的限制措施也引发了外交争端，土耳其与荷兰的双边外交关系已经因此严重受挫。目前舆论也在担心那些违反规则的投票行为，处于德国境内的土耳其修宪支持者在投票时，被发现试图重复投票，还有的被发现，在境外投票活动开始之前就已经拿到了选票。. 總統制，是一種共和制政体，总统是政府首脑同時也是國家元首，是国家政治权力的中心。总统的行政权與立法和司法機構三权分立，形成制衡。美国是最早的总统制国家，也是目前最典型的總統制國家。.

土耳其

土耳其共和国（Türkiye Cumhuriyeti）是一個橫跨欧亚两洲的国家，國土包括西亞的安納托利亞半島、以及巴尔干半岛的东色雷斯地區。北臨黑海，南临地中海，东南与叙利亚、伊拉克接壤，西临爱琴海，並與希臘以及保加利亞接壤，東部與格鲁吉亚、亞美尼亞、阿塞拜疆和伊朗接壤。在安納托利亞半島和東色雷斯地區之間的，是博斯普魯斯海峽、馬爾馬拉海和達達尼爾海峽，屬黑海海峽，別稱土耳其海峽，是連接黑海以及地中海的唯一航道。伊斯坦堡是最大城市，但其首都是位處安納托利亞高原正中央的安卡拉。 目前正申請加入歐盟，但是歐盟因北塞浦路斯、亞美尼亞種族大屠殺、人權及新聞自由等問題暫時拒絕土耳其加入。土耳其由2009年起为突厥議會成员国。 其氣候屬地中海氣候，南部和西部氣候溫和，夏季乾熱，冬季多雨：黑海沿岸，涼爽濕潤；內陸、東北、東南則冬季寒冷，夏季乾熱。.

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法律

法律（Law） 是一種由規則組成的體系，經由社會組織來施與強制力量，規範個人行為。法律是一系列的規則，通常需要經由一套制度來落實。但在不同的地方，法律體系會以不同的方式來闡述人們的法律權利與義務。其中一種區分的方式便是分為歐陸法系和英美法系兩種。有些國家則會以他們的宗教法條為其法律的基礎。 學者們從許多不同的角度來研究法律，包括從法制史和哲學，或從如經濟學與社會學等社會科學的方面來探討。法律的研究來自於對何為平等、公正和正義等問題的訊問，這並不都總是簡單的。法国作家阿納托爾·法郎士於1894年說：「在其崇高的平等之下，法律同時禁止富人和窮人睡在橋下、在街上乞討和偷一塊麵包。」 在一個典型的三權分立國家中，創造和解釋法律的核心機構為政府的三大部門：公正不倚的司法、民主的立法和負責的行政。而官僚、軍事和警力則是執行法律，並且讓法律為人民服務時相當重要的部分。除此之外，若要支持整個法律系統的運作，同時帶動法律的進步，則獨立自主的法律專業人員和充滿生氣的公民社會也是不可或缺的一部分。 古希臘哲學家亞里斯多德於西元前350年寫道：「法治比任何一個人的統治來得更好。.

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政府

政府是一个政治体系，於某个區域訂立、執行法律和管理的一套机构。广义的政府包括立法机关、行政机关、司法机关、军事机关，狭义的政府仅指行政机关；在内阁制国家，“政府”一词也用來指代表国家最高行政机构的核心，即“内阁”。 政府也是一种权力分配的格局。不仅是司法权、立法权和行政权之间的关系，也是中央政府与地方政府之间的关系，甚至也包括了政府各部门单位之间以及公务员之间的权力分配。 政府是组成国家整体的一个幫派，政府隶属于国家。因此执政政府的倒台或政权的更替并不意味着国家的灭亡，而如果国家灭亡了，政府也就不可能存在。公民对于国家的合法性存在认同性高于对政府的认同性。 政府也是一种组织，区别于一般的社会组织，政府权力的取得必须具有合法性，同时具有强制性和权威性。权力只为权力来源负责，政府也不例外。如果政府的权力来源恰好是国民或公民，政府就对国民公民负责，为公共利益服务。 政府依照法律行使执法权，如果超出法律赋予的权限范围，就是“滥用职权”；如果没有完全行使执法权，就是“不作为”。两者都是政府的错误。.

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