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中情局对舆论的影响

指数 中情局对舆论的影响

在各种情况下,美国中央情报局都可依据其自身权利或遵从总统或国家安全委员会成员的指令,试图对国内外舆论甚至执法活动施加影响。本文讨论的内容不包括涉嫌违法的国内监视活动,只包括那些关系到中情局自身安全的观念和行动。 本文也不讨论狭义的、用以支持隐蔽行动或军事活动的心理战。本文的主要内容是中情局对包括记者、艺术家、劳工领袖等在内的意见领袖的长期影响,而不是诸如散布谣言以支持政变之类的活动。 这一领域中仍存在许多“灰色地带”。但几乎没有争议的是,中情局曾不当地向白宫提供了政治和安全检查方面的技术支持,却并没有相应的合法权利。虽然向各个组织分配国际心理战任务已有长久的历史,但依据任务是否隐蔽与是否机密,将某项具体任务分配给哪个部门也涉及到是否明智的问题。 当执法活动可能暴露秘密行动时,事情变得更加模糊不清。执法机构和情报机构同时面临着这一问题:一方希望提起控诉,另一方则希望继续调查,这可能使阴谋论提升到更大的高度。 一些不当活动的发起者和实施者并不是中情局,而是情报界的其他成员。具体而言,联邦调查局会采取各种手段收集信息,以阻止国内的颠覆活动。另外,国家安全局也在他们认为必要时从事电子通讯监听活动,虽然并未获得法庭许可。 据认为,一些分配给中情局的任务实际上并没有必要被列为机密,并且如果让公开机构(overt organizations)支持美国政府所希望的活动,政治风险将被大大降低。美国新闻署一直以来都是一个公开的政治宣传机构。在自由欧洲电台、自由电台以及美国之音这三家媒体中,RFE和RL均曾受到中情局的秘密赞助。现在这三家媒体都已归属到广播理事会旗下。BBG是一个准公共公司(quasi-public corporation);在1999年以前,它曾是USIA的一部分。 另一个公开机构是国家民主基金会,创建於1983年。作家及中情局与美国外交政策评论家认为NED创立的目的是合法地延续中情局被禁止从事的活动,包括向特定的国外政治势力提供支持。请参阅USA 1983节了解详情。.

15 关系: 中央情报局广播理事会心理战美国之音美国国家安全委员会美国国家安全局美国新闻署美国总统白宮隐蔽行动联邦调查局舆论自由电台自由欧洲电台政治宣传

中央情报局

中央情報局(Central Intelligence Agency,簡稱CIA,中文方面簡稱中情局)是美國主要的情報機構之一,主要任务是公開和秘密地收集和分析關於國外政府、公司和個人;政治、文化、科技等方面的情報,協調其他國内情報機構的活動,并把這些情報報告分享到美國政府各個部門的工作。它也持有大量特殊用途的軍事武器及設備,這些設備在美蘇冷戰時期用於干擾共產國家政府,例如前苏联,此外也會針对推翻政府的組織進行資助,或刺殺美国海外利益构成威胁反對者,例如瓜地馬拉的阿本斯和智利的阿連德。中央情報局總部設在 維吉尼亞州的-zh-hans:兰利; zh-hant:蘭利;-。中央情報局是美國情報體系中,唯一一個獨立的情報部門,其地位和功能與英国秘密情報局(俗稱軍情六處,MI6)和以色列情報特務局(俗稱摩薩德)等情報組織並稱。.

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广播理事会

#重定向 美国广播理事会.

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心理战

心理战,使用诸如宣传或其他心理手段,影响观点、情绪,并且达到自己的目的。.

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美国之音

美国之音(Voice of America,VOA)成立于1942年2月,是美国政府对外设立和资助的非军事国际广播机构,由美國廣播理事會管理,旗下拥有广播电台与电视台,总部座落在首都华盛顿。根據美國總統贝拉克·奥巴马在2016年12月23日簽署的《2017年度美國國防授權方案》,取代美国广播理事会现行理事会制度,改由一名首席执行官负责管理。 美国之音是世界最大的对外广播机构之一。每天以44种语言向世界各地广播。内容包括新闻时事、专题节目、英语教学节目、美国流行音乐与反映美国政府立场的社论,是知名的国际广播之一。美国之音还通过亚太五号卫星的KU波段和亚洲七号卫星的C波段覆盖中国大陆。美国之音的电视节目可以免费收看,美國之音的任何節目依《信息与教育交流法案》不能向美國國內播送,僅有少數由國會批准的情況可以得到豁免,但個人仍可在美國境內透過網路等方式接受美國之音的節目。.

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美国国家安全委员会

国家安全委员会(National Security Council,缩写:NSC)是由美国总统主持的最高级别的国家安全及外交事务决策委员会,在1947年依据《国家安全保障法》(National Security Act of 1947)设立,自成立以来的主要任务是协助总统处理外交及安全事务并制定相关政策。.

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美国国家安全局

美国国家安全局(National Security Agency,縮寫:NSA)是美国政府机构中最大的情报部门,专门负责收集和分析外国及本国通讯资料,隶属于美国国防部,是根据美国总统的命令成立的部门。.

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美国新闻署

美国新闻署(United States Information Agency,缩写为USIA),中文简称“美新署”,是一个支持美国外交政策和国家海外利益的独立的外交事务机构,成立于1953年,直属白宫管辖,署长由美国总统任命。1999年,美国新闻署撤销,其对外广播职能由新成立的广播理事会继承,非广播业务则由美国国务院(Under Secretary of State for Public Diplomacy and Public Affairs)负责管理。.

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美国总统

美利坚合众国总统(President of the United States,缩写为POTUS;中文簡稱美國總統)是美利坚合众国的国家元首、政府首脑和武裝最高總司令,根据1787年通过的美国宪法而设立,行使宪法赋予的行政权,首任总统乔治·华盛顿于1789年4月30日就职,之后至1933的历任总统均为3月4日就职,而其後則於1月20日就職。1951年开始生效的美国宪法第二十二修正案规定总统每届任期4年,连选连任不得多于2次,也不能担任总统或执行总统职责超过2年后再當选为总统多于1次。 身为当今世界上最强大国家的元首,美国总统亦号称“自由世界”的領導者及“世界上最有權力的人”。美国总统的妻子称为“第一夫人”,家庭称为“第一家庭”。美国建国以来,43位总统均为白人男性(主要为英格兰裔,爱尔兰裔6人、荷兰裔3人、德裔3人),第44任总统巴拉克·奥巴马是首位非裔男性。 美国总统官邸为位于哥伦比亚特区的白宫。总统专用客机称为“空军一号”,专用直升机称为“海军陆战队一号”,官方的进行曲是《向统帅致敬》。 根据《美国宪法》,总统须年滿35岁,在美国居住14年以上,也一定要是“自然出生的美国公民”或者是在宪法通过时為美国公民(参见:美国宪法)。美国公职只有总统、副总统必须“出生时为合众国公民”。 現任總統為共和黨籍的唐納·川普。.

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白宮

白宮(White House)是美國總統官邸與主要辦公場所,位於美國華盛頓哥倫比亞特區西北區,賓夕法尼亞大道1600號。自1800年美國第二任總統約翰·亞當斯入住以來,白宮就是美國歷任總統在位時的居所。 白宮由愛爾蘭裔建築師設計,工程期為1792年至1800年,建材使用白色的,風格則是新古典主義式樣。第三任總統湯瑪斯·傑佛遜於1801年搬入白宮後,他和建築師為了隱蔽白宮馬廄與儲藏室,而在白宮每側增添少許列柱。到了1814年,英軍在1812年戰爭中縱火摧毀華盛頓特區,白宮內部遭受火焚,外觀也被燒黑。待美軍收復華盛頓後,美國政府便立刻重建白宮,第五任總統詹姆斯·門羅於1817年10月搬進部分重建完成的白宮行政官邸。其後白宮建築工事仍持續進行,美國政府分別於1824年和1829年完成增建白宮南、北面的門廊。 隨著美國政府逐漸擴大,白宮作為辦公場所顯得越來越擁擠。第二十六任總統西奧多·羅斯福於1901年要求白宮內所有辦公室遷往新建成的白宮西廂辦公室,八年後第二十七任總統威廉·霍華·塔虎脫擴建西廂辦公室,並增建橢圓形辦公室作為總統辦公室之用。主建築部分,三樓原本用作閣樓,也在1927年轉為總統家庭的起居空間。至於與傑佛遜柱廊相連的,落成後便一直用作處理白宮的社交事務,接待訪客、民眾與外賓,並於1946年改建擴大辦公空間。1948年,美國政府發現白宮的外部承重牆與內部木樑並無效用。第三十三任總統哈瑞·S·杜魯門任內便拆除白宮所有房間,以鋼樑作為白宮新建築結構的承重建材;此工程完工後,白宮所有房間才再度重建。 今日的白宮建築群包括行政官邸、西廂、東廂、與布萊爾宮等建物。行政官邸共有五層,包括、大廳層、國家層、第二層與第三層。而一般語境下所稱的「白宮」,通常是對「美國總統行政辦公室」或總統行政與顧問團隊的轉喻,如「白宮宣布……」。此外,由於白宮是,其產權屬於美國國家公園管理局,是「總統公園」的一部分。2007年,白宮獲美國建築師學會評選為美國最受喜愛的建築第二名。.

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隐蔽行动

蔽行动(covert action)指在暗中实施的军事、情报或执法行动,通常在正式渠道以外进行。使用隐蔽行动的目的是在实现任务目标的同时,不让外界了解行动的赞助者与执行者。资金来源一般是政府收缴的税款。 依据美国法律,中央情报局(Central Intelligence Agency,CIA)是唯一被允许执行隐蔽行动的美国政府机构Executive Secrets: Covert Action and the Presidency, William J. Daugherty, University of Kentucky Press, 2004, page 25.

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联邦调查局

聯邦調查局(Federal Bureau of Investigation),简称聯調局(FBI),前身是調查局(Bureau of Investigation,簡稱BOI),是美国司法部的主要執法及调查單位,也是美国联邦政府最大的反间谍机构。根据《美国法典》第28条533款,授权司法部长“委任官员侦测反美国的罪行”,另外其它联邦的法令给予FBI权力和职责调查特定的罪行。FBI现有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。十大通缉要犯清单从1930年起公布于众。 联邦调查局的任务是调查违反联邦犯罪法,支持法律。保护美国调查来自于外国的情报和恐怖活动,在领导阶层和法律执行方面对联邦、州、当地和国际机构提供帮助,同时在响应公众需要和忠实于美国宪法前提下履行职责。 联邦调查局在每次调查的情报资料后,递交适当的美国律师或者美国司法部官员,由他们决定是否批准起诉或其它行动。其中五大影响社会的方面享有最高优先权:反暴行、毒品/组织犯罪、外国反间谍活动、暴力犯罪和白领阶层犯罪。 联邦调查局曾经有不纯的历史,既支持法律,有时候又破坏它。专门特务的人员每年都在增长,现在超过11,000名成员。大多数专门特务驻在外国,作为大使法律随员在美国駐外使馆工作,FBI自称为:“LEGATS”。.

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舆论

舆论,或称民意(Public opinion),其定义非常多样化,人们都意识到舆论的重要性,但是对于什么是舆论却从来没有达成一致的意见,就和其它社会科学一样,舆论学对舆论的定义决定了舆论学的发展。 一种定义是: 为了避免在定义上争论不休,学者开始转向舆论应该包含的若干要素:其中“议题”、“公众”和“共同意见”是学者们提出的众多要素的交集。 舆论学則是研究舆论这种复杂社会现象的交叉学科,它的理论资源来自社会心理学、政治学、社会学以及新闻和传播学。.

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自由电台

#重定向 自由欧洲电台/自由电台.

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自由欧洲电台

#重定向 自由欧洲电台/自由电台.

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政治宣传

政治宣傳(Propaganda)是一種宣傳的方式,其目的是在影響社會大眾對某一政府的立場或態度,使得特定人士或團體在其中獲益。 政治宣傳提供資訊的主要目的是在影響受眾的態度,因此一般不會公正的提供相關的資訊。政治宣傳往往有失偏頗,會選擇性的提供資訊,或者利用資訊,設法使受眾產生情緒性的反應。其預期效果是使目標受眾更可以接受某一特定的政治議題。政治宣傳可以是政治作戰中的一環。 利用偏見及情感的影響會加強人們對某一訊息的接受程度。例如政治宣傳中若讓人產生恐懼的感受,很容易使受眾接受宣傳的內容,達到宣傳者的目的。另一個政治宣傳的重要特徵是錯誤的信念往往是在無意識中產生或維持的,當人們對自身對訊息接受程度的了解越少,越容易受到政治宣傳的影響。.

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