公共財政和金融

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公共財政和金融之间的区别

公共財政 vs. 金融

公共财政，或政府财政，指政府的收入和支出，是政府实现经济政策目标、提供公共产品与服务的主要途径之一。这里政府可以是代表一个国家的中央政府，也可以是地方政府。国家或地区每年的财政的支出预算，以及其比例大小，一般可以体现一个国家或地区未来一段时间的重点发展方向。公共财政之外，政府实现经济政策目标的其他途径包括货币政策、贸易政策、法律法规等。. 金融（Finance）是“資金的融通”的省略語。金，指的是黃金；融，最早指固體融化變成液體，也有融通的意思。所以，金融就是將黃金融化分開交易流通，即價值的流通。顧名思義意指融通資金、使資金融洽通達，是指在經濟生活中，银行、證券或保險業者從市場主體（例如：儲戶、證券投資者或者保險者等）募集資金，並藉貸給其它市場主體的經濟活動。從事這一業務的業者稱之為金融業者。研究有關金融的學科稱之為金融學。 从广义上说，政府、个人、组织等市场主体通过募集、配置和使用资金而产生的所有资本流动都可称之为金融。因此，不仅是金融业者，有关政府的财政，行业企业的行为、以及个人的理财都是金融的一部分。金融可以看作为资金的募集配置（籌資）、以及投资和融资（借錢買股）三类经济行为。 行业企业募集资金的方法一般可以分为以下两类：.

债券

债券，是发行者为筹集资金發行的、在约定时间支付一定比例的利息，并在到期时偿还本金的一种有价证券。 根据发行方不同，可分为政府债券、金融债券以及公司债券。投資者購入債券，就如借出資金予政府、大企業或其他債券發行機構。这三者中政府债券因为有政府税收作为保障，因而风险最小，但收益也最小。公司债券风险最大，可能的收益也最大。债券持有者是债权人，发行者为债务人。与银行信贷不同的是，债券是一种直接债务关系。银行信贷通过存款人——银行，银行——贷款人形成间接的债务关系。债券不论何种形式，大都可以在市场上进行买卖，并因此形成了债券市场。 也有债券是以负利率出售的，由于投资者寻求躲避通货膨胀的威胁，2010年美国政府第一次以负利率出售债券。投资者为他们购买的每100美元债券支付105.50美元，愿意付钱给政府，换取向政府贷款的权利。但是投资者仍然希望能从债券中賺钱，因为这些债券提供了抵制通货膨胀的保障。.

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经济

經濟是指一定範圍（國家、區域、等）內，組織一切生產、分配、流通和消費活動與關係的系統之總稱。另一涵意是隐藏的不平等的欲望交换，經世濟民是和諧的分配不平等化。而研究經濟問題、探討經濟發展規律、解釋經濟現象成因的社會科學即稱為經濟學。.

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服务

服務，在字義上來說是履行某一項任務或是任職某種業務，在中文地區以及法國等，也將它當作為了公眾做事，替他人勞動涵義。其它一般西洋地區的這句話是個經濟用語，涵蓋所有在買賣過程後不會有物品留下，提供其效用來滿足客戶的這類無形產業。這也就是英國經濟學家Colin Grant Clark所提到「斐帝-克拉克法則」中所謂的「第三產業」。 中文裡自古服务這句話就是为其他人提供的劳动，例如《論語》為政篇中「有事，弟子服其勞，有酒食，先生饌。」不過在現代社會中，服務的涵義越來越廣泛，以產品和服務來做個區別來說，產品是屬於有形的財產，從原物料去生產創造這些產品的行業統稱為製造業，是個有形可以被保存的財產，一般在分類裡是屬於「第二產業」；但用产品制成后，利用這些產品去賺取利益，所提供的這類服務性職業，就是屬於無形的財產。 马克思在资本论里面认为：服务是使物品的使用价值得到发挥。它是劳动的一部分。.

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政府

政府是一个政治体系，於某个區域訂立、執行法律和管理的一套机构。广义的政府包括立法机关、行政机关、司法机关、军事机关，狭义的政府仅指行政机关；在内阁制国家，“政府”一词也用來指代表国家最高行政机构的核心，即“内阁”。 政府也是一种权力分配的格局。不仅是司法权、立法权和行政权之间的关系，也是中央政府与地方政府之间的关系，甚至也包括了政府各部门单位之间以及公务员之间的权力分配。 政府是组成国家整体的一个幫派，政府隶属于国家。因此执政政府的倒台或政权的更替并不意味着国家的灭亡，而如果国家灭亡了，政府也就不可能存在。公民对于国家的合法性存在认同性高于对政府的认同性。 政府也是一种组织，区别于一般的社会组织，政府权力的取得必须具有合法性，同时具有强制性和权威性。权力只为权力来源负责，政府也不例外。如果政府的权力来源恰好是国民或公民，政府就对国民公民负责，为公共利益服务。 政府依照法律行使执法权，如果超出法律赋予的权限范围，就是“滥用职权”；如果没有完全行使执法权，就是“不作为”。两者都是政府的错误。.

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