上海合作组织和議會制

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上海合作组织和議會制之间的区别

上海合作组织 vs. 議會制

上海合作组织（简称上合组织；Шанхайская организация сотрудничества，縮寫为 ШОС；The Shanghai Cooperation Organization，縮寫为 SCO）是中华人民共和国、俄羅斯、哈萨克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹別克斯坦、巴基斯坦和印度等8個國家組成的一個國際組織，另外有4个观察员国：蒙古国、白俄罗斯、伊朗、阿富汗，另有六個上合組織對話夥伴國：亚美尼亚、阿塞拜疆、柬埔寨、尼泊尔、斯里蘭卡、土耳其。工作語言為漢語和俄語。成员国总面积为3435.7万平方公里，即欧亚大陆总面积的3/5，人口約30亿，为世界总人口的43%。这是在中国境内成立的第2个政府间国际组织，及首次以其城市命名，宣称以“上海精神”解决各成员国间的边境问题。 上海合作組織現有兩個常設機搆，分別是設於北京的祕書處，以及設於乌兹別克斯坦首都塔什干的地区反恐怖机构。秘书处的主要职能是为组织活动提供协调、信息分析、法律和技术保障。两个机构各自独立工作，但秘书处级别比反恐怖机构级别高，在重大事件上，地区反恐机构每年都要向秘书处报告。只有秘书处及秘书长能对外代表上合组织。工作人员由各国推选，中国一般由外交部人员担任。秘书长是按照上合组织成员国首字母的俄文顺序，由各国轮流来担任。秘书处主要工作语言为俄语。. 議會制又稱內閣制、議會民主制，是一種民主政治制度，特點是「」，政府首脑（總理或首相）權力來自議會，授權有兩種途徑：第一是議會改選後的多數議席支持，第二是政府首腦贏得議會的信任投票。因此，所屬政党未能贏得議會大選的政府首腦連同其內閣必須提出辭職，而未能通過議會信任投票的政府首腦，連同其內閣也必須辭職，由議會席位居多數的黨派中協商選舉產生新的首腦與內閣。議會制下政府的行政權與立法權不完全分離，確保其所領導的政府具民意基礎。.

半总统制

半總統制（Semi-presidentialism）又名雙首長制、混合制，是一種同時具有「總統制」和「議會制」特徵的共和制政體。半總統制的總統作為國家元首有一些特殊的權力，總理領導的內閣有相對較穩固的地位，但國會的權力相對較小。 半總統制政體始于德國的威瑪共和國時期，並以法國最為典型。法國第五共和汲取了第三共和和第四共和議會制失敗的教訓，因此開創並執行半總統制半議會民主制（半總統制），維持到現時法國的政體，至今並未改變。半總統制在某些國家因總統及總理所不同政黨，憲政慣例不健全容易出現政治強人，容易出現政爭及憲政危機。.

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國家元首

國家元首是國家的最高代表者，是國家的象徵，履行宪法賦予的權力和義務，視乎國家的政治體制，國家元首未必有行政權。君主立憲制下，國家元首是君主，稱號包括國王、女王、蘇丹等。共和制下，國家元首通常的称号是總統，亦有其他稱號，例如部分社會主義國家名義上的元首被稱作國家主席或國務委員會主席。也有以國會議長作為國家元首的情況，例如文革時期廢除國家主席的中國，1998年修憲取消國家主席的朝鮮和實行總統制前的蘇聯等。 除總統制的國家元首外，不少國家元首只是位高權不重的名譽職務，只具有象徵意義，不掌握實權，例如日本天皇（君主立憲制）、德國總統（議會內閣制）、中國國家主席（社會主義國家）等。 國家元首大致可分為以下四種：.

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民主

民主（dìmokratía），其本义是“人民的统治”，即“主权在民”，是一种现代的国家制度，国家权力由公民直接或间接行使。民主有时被称为“多数的统治”，与極權統治、独裁统治或寡头政治相对立。狭义的民主一词经常被使用于描述国家的政治，民主的原则也适用于其他有着统治行为存在的领域。平常所说的民主作风、民主原则、言論自由等民主权利，都从民主之含义派生而来。广义的民主应该是人民当家做主，既在一个完整的民主的社会里人们从一出生就平等，人们对社会负有相应的责任与义务，建立起社会的法律法规以及对政权控制的选举权与被选举权等等。 拉里·戴蒙德（Larry Diamond）指出，民主包括四个关键要素：（1）通过自由和公正的选举产生政府; （2）作为公民积极参与政治和公民生活; （3）保护所有公民的人权;（4）法律和程序同样适用于所有公民。.

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日本

日本國（），是位於東亞的島嶼國家，由日本列島、琉球群島和伊豆－小笠原群島等6,852個島嶼組成，面積約37.8万平方公里。國土全境被太平洋及其緣海環抱，西鄰朝鮮半島及俄罗斯，北面堪察加半島，西南為臺灣及中國東部。人口達1.26億，居於世界各國第11位，當中逾3,500萬以上的人口居住於東京都與周邊數縣構成的首都圈，為世界最大的都市圈。政體施行議會制君主立憲制，君主天皇為日本國家與國民的象徵，實際的政治權力則由國會（參眾兩院）、以及內閣總理大臣（首相）所領導的內閣掌理，最高法院為最高裁判所。 傳說日本於公元前660年2月11日，由天照大神之孫下凡所生之後代磐余彥尊所建，在公元4世紀出現首個統一政權，並於大化改新中確立了天皇的中央集权體制。至平安時代結束前，日本透過文字、宗教、藝術、政治制度等從漢文化引進的事物，開始衍生出今日為人所知的文化基礎。12世紀後的六百年間，日本由武家階級建立的幕府實際掌權。17世纪起江户幕府頒布锁国令，至1854年被迫開港才結束。此後，日本在西方列強進逼的時局下，首先天皇從幕府手中收回統治權，接著在19世紀中期的明治维新進行大規模政治與經濟改革，實現工業化及現代化；而自19世纪末起，日本首先兼併琉球，再拿下台灣、朝鮮、樺太等地為屬地。進入20世紀時，日本已成為當時世界的帝國主義強權之一，也是當時東方世界唯一的大國。日本後來成為第二次世界大戰的軸心國之一，對中國與南洋發動全面侵略，但最终於1945年戰敗投降。日本投降至1952年《旧金山和约》生效前，同盟国军事占领日本，並監督日本制定新憲法、建立今日所見的政治架構，日本轉型為以國會為中心的民主政體，天皇地位虛位化，並依照憲法第九條放棄維持武装以及宣戰權。而日本雖在法律上實施非武裝化，出於自我防衛上的需要，仍擁有功能等同於其他國家軍隊的自衛隊。 日本是世界第三大經濟體，亦為七大工業國組織成員，是世界先進國家之一，主要奠基於日本經濟在二戰後的巨幅增長。現時日本的科研能力、工業基礎和製造業技術均位居世界前茅，並是世界第四大出口國和進口國。2015年，日本的人均國內生產總值依國際匯率可兌換成為三萬二千，人均國民收入則在三萬七千美元左右，人類發展指數亦一直維持在極高水平。.

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政府首脑

政府首脑是國家（或地區）政府或内閣的领导人，在議会制政治体制下一般為总理（如德国）或称首相（如英国），在總統制政治体制下一般为總統（总统同时也是国家元首，例如美国），而在半总统制政治体制下政府首長由总统在议会多数政党中指定（如法国），在社会主义国家一般为总理，例如前苏联的部长会议主席和中華人民共和國的國務院總理。此外，也有比較特殊的政治制度，例如中華民國：依中華民國憲法規定，行政院為國家最高行政機關，其行政首長為行政院長，依據中華民國憲法增修條文規定，由民選的總統逕行任免之。 政府首腦是行政部門的最高負責人，因此也可稱為行政首長。.

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总统制

總統制，是一種共和制政体，总统是政府首脑同時也是國家元首，是国家政治权力的中心。总统的行政权與立法和司法機構三权分立，形成制衡。美国是最早的总统制国家，也是目前最典型的總統制國家。.

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