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太守
太守又稱郡守,中国、朝鮮半島古代一种地方职官,一般是掌理地方郡一級的行政區之地方行政官。 战国时就开始设置郡守。当时,列国在边境冲突地区设立郡的建制,作为综合行使军政权力的特别政区,长官称守、郡守,治水能吏李冰就曾经做过蜀郡的郡守。秦併六国,废除封建制,在全国设立三十六郡,以郡守为长官,由皇帝直接任免。 西汉景帝中二年,郡守更名为太守;掌治其郡,秩二千石。有丞,邊郡又有長史,掌兵馬,秩皆六百石。時太守屬於高官,往往奉詔入都,拜为公卿;三公、九卿罢歸,亦多出京,拜为太守。王莽改太守为大尹,东汉复旧称。东汉设州牧后,太守遂为州牧或刺史的下一级行政官。漢代太守的收入,除正式俸祿外,有一部份是以公家產業所得,供太守使用,由屬吏少府掌管。 南北朝時新增許多州,而郡所轄的範圍縮小州郡差別不大。隋废郡,以州领县,太守之官遂废,以州刺史取代郡守一職。此后太守不再是正式官名,仅用作刺史或知府的别称。宋代以後,時雅稱知府、知州等官為太守。如〈醉翁亭記〉:「太守謂誰?廬陵歐陽修也。.
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巡按
巡按,原本指巡行各地,按考視察。《新唐書》百官志:“監察御史十五人,正八品下,掌分察百僚,巡按州縣。” 巡按是明、清職官名,全稱是巡按御史,明成祖永樂年間,派遣御史至各地巡視政情,稱「巡按御史」,簡稱巡按,職權似漢朝之刺史。明代之巡按御史由监察御史中选出,最先由都察院挑选出两名候选人,再由皇帝钦点並重點面談。每年八月巡按出巡天下,官制七品,有“大事奏裁,小事立断”的特权,“察吏安民之效,已见于二三百年者也。” 清初沿用明制,但巡按御史均系汉人担任,满人與蒙古人未能介入,多受滿人權貴質疑。又“多受屬員獻媚,參劾無聞”,是以屢有興廢。順治十八年(1661),永久廢除巡按御史制度,這使得地方权力制衡的架构被打破,总督、巡抚權勢趁機坐大。康雍乾时期,屡有臣僚奏请恢复巡按制度。清政府則通过密折制,试图弥补巡按御史废除后地方大吏监督缺失的负面影响,但終究是皇帝一人難敵全國性貪腐。乾隆中期以来,地方连续发生侵贪大案,督抚以欺蒙为能,礼部侍郎尹壮图上疏称“各省督抚声名狼藉,吏治废弛”,如甘肅冒賑案,牵涉总督、布政使及以下道、州、府、县官员113人,震动全国,案發時乾隆帝驚覺此案“竟無一人舉發陳奏”。伴随著康雍乾盛世的谢幕,巡按制度最终未能恢复,成为嘉道中衰的重要诱因。 巡按雅稱為按君、「代天巡狩」。《明史》的《職官志》:“巡按則代天子巡狩”,程登吉《幼學瓊林》文臣:“代天巡狩,贊稱巡按”。“八府巡按”常见於小说。.
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刺史
刺史,中国古代職官名,本為御史的一種,始于汉代,东汉末年三国时期又有州牧一职与之类似。其等级和职权范围随朝代不同而多有变迁,但经常是各地方重要官员。“刺”是检核问事的意思,即监察之职。「史」為「御史」之意。.
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钦差大臣
欽差,意為舊時官場由天子任命的一種臨時性「差遣」,奉派出外辦理要事的官員。如《西遊記》:「老爺是上國欽差,小和尚有失迎接」。存在於北周至明清時代,代天子「巡行天下,撫軍按民」或查察弊端,明代地方以都指揮使司、承宣布政使司、按察使司等三司治理地方,三司偶有互相掣肘遇事難決之時,朝廷即派官員調解處理,如洪武二十四年明太祖派遣皇太子朱標巡撫陝西,在永樂十九年,成祖命侍郎郭敦,給事中陶珩巡撫順天府。欽差多以憲臣職事官巡撫地方,或以兵部堂官總督地方軍務,或以公侯勳臣總其官兵,偶有以刑部職官為主鎮撫地方者。以上為明代之欽命差遣。 至清代巡撫則變為定--,不過仍偶有臨時性的專事差遣官員。 明、清時,欽差多稱欽差大臣。如《清史稿》·那彥成傳:「回疆四城既復,命為欽差大臣,往治善後事。」《官場現形記》:「這位欽差大臣,姓溫名國因,是由京官翰林放出來的。」 19世紀,俄國諷刺作家果戈理著有諷刺喜劇《欽差大臣》。在本剧中,果戈理呐喊的“你们在笑什么,你们在笑你们自己”一句,至今仍警醒这世人。 欽差大臣的職能類似于近現代的“專案調查小組”。.
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